正陽縣政協副主席  王思寶

花生草業在這里主要指利用花生秧加工成顆粒飼料、花生殼加工成生物燃料的行業。粗放性地把花生秧收儲打捆裹挾著雜物出售的不算真正的花生草業。據行業部門測算，正陽縣每年產出40萬噸花生秧、30萬噸花生殼（全縣花生種植面積170萬畝，畝均產花生秧0.25噸，產花生殼0.17噸，每畝大約價值202元），即使是災年，總量也是巨大的，如果能有60%得到加工利用，價值也是不菲的。

花生秧顆粒飼料價值=24萬噸x950元/噸=2.28億元；

花生殼生物燃料價值=18萬噸x650元/噸=1.17億元。

正陽縣是國家級現代農業產業園，實現花生的吃干榨盡，草業發展是不可或缺的“龍尾”。如不能實現有效利用，就會成為污染農村人居環境的廢棄雜草。花生秧顆粒飼料是富含營養的牛羊上等飼料，花生殼燃料是僅次于煤炭燃點的生物燃料，不僅國內市場歡迎，韓國、馬來西亞客商也表示青睞。前些年已有不少人在這個行業做過探索，均未獲得成功。2018年在農洽會上新天地草業有限公司展出的草業產品引起了世人關注，市政協副主席、縣委書記劉艷麗，縣委副書記、縣長王東征親自到該公司指導行業發展。我帶領部分政協委員及商務局、金融部門負責人到該公司調研，現將調研情況報告如下：

一、公司的基本情況

1、正陽縣新天地草業有限公司成立于2014年8月，法人蔣金鋒，注冊資金500萬元，位于正陽縣新阮店鄉孫竹村，在正陽花生天地展示廳設有展示柜。該公司是專業從事秸稈綜合利用、研發、銷售，農民加盟為一體的有限公司，現有大中型機器設備50多臺、秸稈原料收儲點150個、標準秸稈初加工基地3個，依據現有設備生產能力，每年可生產秸稈初級產品15萬噸，帶動收儲點周圍農村剩余勞動力就業1200多人。

2、公司研發的秸稈制品類別有：（1）好的秸稈可以加工為畜牧、養殖、粗飼料及顆粒飼料（草段、壓縮草塊、細草粉、草粉顆粒等）。（2）不能作為動物飼草料的廢舊、霉變秸稈及花生殼可加工為生物質顆粒燃料。

3、產品營銷情況：近年來該公司市場不斷擴大，每年和國內1000多家大中型畜牧養殖場，建立了長期簽單合作業務，全年秸稈銷量達5萬噸左右，銷售額全年突破3000萬元，主要銷往地為河南、河北、山東、安徽、山西、陜西、內蒙古、新疆、重慶、湖南、湖北、廣東、福建、浙江、上海等地，深受各大養殖戶的好評。2017年銷售額2000多萬元，2018年銷售額4000多萬元，2019年截至7月份銷售總額已達1600多萬元，今年計劃生產10萬噸，目前已接收四川眉山市飼料公司簽單3萬噸，并已獲得對外貿易出口認證。

通過調研，讓人感慨萬千。如果不是親眼所見，很難相信，花生秧、花生殼——這些廢棄雜草能制成出口產品；很難相信，看上去很不起眼又地處偏僻的企業一年能有近半億的銷售收入，而且訂單做不完，甚至不敢接收；很難相信，這樣的經營規模執掌在一個農民手中竟然沒有一分貸款、外債。這在正陽實屬鳳毛麟角，很值得扶持發展，以發揮示范引導作用。

二、公司目前的困境

1、秸稈收儲難。過去我縣各村都有花生摘果及脫殼場點，農民只需把自家帶果的花生秧拉到這里就可免費摘果，只需留下花生秸稈或花生殼，加工場點把這些花生秧和花生殼集中收儲，該公司只需要從草場大量收購秸稈即可加工。隨著環保要求限制和草場占地緊縮，農戶不再到脫果加工點脫果，該公司加工廠需要直接從農戶手中收購，然后集中儲存，這樣一來，不僅要增加資金投入，還需要解決倉儲用地問題，否則，原料供應難以保障。目前我縣缺少成型的符合條件的秸稈收儲場地。

2、融資擴產難。隨著業務量的增加，該公司在熊寨鎮的王大塘村、岳伍村，袁寨鎮的汪塚村新建加工廠，再加上增建標準化倉儲場地等，需要相應的融資，以保障其產業化和規模化發展。

3、行業整合難。目前，全縣雖然成立有正陽草業協會，但是卻不容易形成合力，各個草場基本上是各自為戰。從市場上來講，相互打價格戰，競相壓低價格，造成了市場混亂。從效益上來講，部分小規模草場，只圖急著賺錢，季節性地賺一把了事，賠錢就不做了，從而引起整個市場低迷騷動，無法持久發展。在質量控制上，不注重投入，有的摻土做假，導致秸稈品質低，霉變變質，黃曲霉菌超標，影響了正陽縣草業的聲譽，妨礙了正陽花生秸稈行業做大做強。

三、建議

1、擴大宣傳，引起社會各界高度重視。利用花生秸稈加工成各類飼料，符合產業政策，符合環保政策，符合鄉村振興戰略要求，能很好促進我縣花生秸稈綜合利用，具有很強的社會效益，經濟效益，具有一定的政治意義，應該引起政府、企業、經營戶和農戶以及科研機構等各方的關注。上下同心，思想共鳴，認識一致，方能引起廣泛關注，吸引社會投資，促進產業快速發展。

2、政策引導，各部門協同支持。建議政府牽頭，組織召開全縣飼草業發展大會，整合草場資源，出臺支持政策，強力推進執法，保障有序發展。建議政府在農村草場收儲倉庫用地方面，給予政策支持，每個鄉規劃4—5個草場，調整用地性質，結合脫貧攻堅，建立標準化廠棚，以保證原料來源和質量。建議對符合環保要求的農戶或經營戶秸稈儲運進行補貼，壯大產業規模。電力部門、住建部門、應急消防、工信部門和商務部門加大對秸稈加工業支持力度。銀信部門在融資上，向秸稈加工企業傾斜。鄉鎮政府加以規范和引導，縣政府在與高校科研院合作上給予支持。

3、企業自主，立足于研發提升。一是企業要建有自己的草業基地，標準化的示范草場、草庫，做出標桿，為本企業發展儲備基本的原料。二是要研究市場，開發自己的品牌和市場，在包裝上、標準化生產上、檢驗檢疫上高標準，嚴要求，注重品質控制，做好質量溯源，推廣縣域公共品牌，堅持做大做強做長。三是要立足于新產品的研發。要大膽與大專院校科研院所聯姻，不斷開發適合國際國內市場發展的新產品。四是積極與我縣國家現代農業產業園對接，爭取政府各部門的支持，擔當作為，為鄉村振興貢獻力量。

2019年10月29日

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