深秋，豫北。滑縣史固村，一場(chǎng)特別的座談會(huì)引人關(guān)注。 特別在哪？看人。

省委書(shū)記、市委書(shū)記、縣委書(shū)記、街道書(shū)記、村支書(shū)，五級(jí)書(shū)記破開(kāi)層級(jí)的間隔，坐到了一張桌子前。

沒(méi)有層層匯報(bào)，沒(méi)有照本宣科。他們與基層的黨員和群眾代表圍坐一圈，共答一道題：黨的二十屆四中全會(huì)精神，如何在田野鄉(xiāng)間落地生根？

01

五級(jí)書(shū)記同框框住的是啥？

10月26日，省委書(shū)記劉寧深入安陽(yáng)市滑縣、鶴壁市浚縣部分企業(yè)和鄉(xiāng)村，宣講黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三秋”生產(chǎn)、基層治理等工作。

在史固村，劉寧實(shí)地察看秋耕秋種情況，并與基層黨員、群眾代表座談交流，宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神。

《河南新聞聯(lián)播》畫(huà)面顯示，圍坐在一起的，有河南省委書(shū)記劉寧、安陽(yáng)市委書(shū)記袁家健、滑縣縣委書(shū)記李明東、城關(guān)街道黨工委書(shū)記林雪峰，以及史固村黨支部書(shū)記柴中峰，還有當(dāng)?shù)氐狞h員群眾代表。

這個(gè)畫(huà)面，信息量很大。

它直觀地展示了，中國(guó)的政策傳達(dá)與執(zhí)行體系，并非簡(jiǎn)單的文來(lái)文往，而是一個(gè)從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐的、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃建議，擘畫(huà)的是國(guó)家發(fā)展的宏大藍(lán)圖。而藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)，核心在基層。

從省委書(shū)記到村支書(shū)，每一級(jí)都是政策傳導(dǎo)鏈條上不可或缺的一環(huán)。

省委書(shū)記把握方向，傳遞中央精神；

市委書(shū)記統(tǒng)籌一域，推動(dòng)部署；

縣委書(shū)記作為“一線總指揮”，扛起主體責(zé)任。

街道書(shū)記是“施工隊(duì)長(zhǎng)”，直面具體問(wèn)題；

村黨支部書(shū)記則是“神經(jīng)末梢”，與群眾血肉相連。

政策從“最先一公里”到“最后一公里”，如何確保不衰減、不走樣、不梗阻？

五級(jí)書(shū)記，就是一根責(zé)任鏈。

從頂層，直通地頭。環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)都不能少。

02

為什么是在滑縣？

四中全會(huì)公報(bào)提出，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

對(duì)河南這個(gè)農(nóng)業(yè)大省而言，這道題的份量格外沉重。

滑縣，作為河南第一產(chǎn)糧大縣，常年糧食作物種植面積保持在300萬(wàn)畝以上。在這里談“三農(nóng)”、講振興，具有特殊意義。它不僅是河南糧食生產(chǎn)的一個(gè)縮影，更是觀察全省“三農(nóng)”工作的窗口。

今年，河南的糧食生產(chǎn)歷經(jīng)重重考驗(yàn)。

小麥生長(zhǎng)期，遭遇大范圍高溫天氣，灌漿受到影響；秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵期，又遭遇持續(xù)陰雨。極端天氣頻發(fā)，給糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)不利條件，河南全力應(yīng)對(duì)，拼完夏糧拼秋糧。

五級(jí)書(shū)記在此共商“三農(nóng)”大計(jì)，正是要破解這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題：如何探索出一條農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村全面振興之路。

四中全會(huì)的精神，高大上嗎？是。

但落到河南的田間地頭，就是鄉(xiāng)親們關(guān)心的實(shí)在事：脫貧后的日子咋更穩(wěn)？惠農(nóng)政策啥時(shí)到手上？災(zāi)害之年如何保豐收？種糧農(nóng)民如何增收入？鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

這些事，是五級(jí)書(shū)記共同的“必答題”！

而五級(jí)書(shū)記同答的，不僅是滑縣的題。更是農(nóng)業(yè)大省河南，必須寫(xiě)好的時(shí)代答卷。

03

基層治理高效能從哪里來(lái)？

五級(jí)書(shū)記同框，也傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)：學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，不是一句空話，而是要融入每一次田間管理、每一次村民議事、每一次產(chǎn)業(yè)謀劃之中。 這種“一竿子插到底”的工作方式，確保了上級(jí)的政策，能原汁原味落到田間地頭；下級(jí)的執(zhí)行反饋，能第一時(shí)間反饋上去。

在座談會(huì)上，省委書(shū)記劉寧對(duì)廣大基層黨員干部提出了一項(xiàng)要求：要帶頭學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，多措并舉暢通治理鏈條、完善治理網(wǎng)格，持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

這個(gè)要求，不只是對(duì)史固村提的，而是對(duì)全省各級(jí)黨員干部的普遍要求。

作為人口大省，河南有2466個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5.2萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))，矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患的觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、分布廣。

基層，河南不得不抓，不得不抓好。

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，這就是高效能。

會(huì)場(chǎng)里，書(shū)記們和群眾坐在一起。你一言，我一語(yǔ)。說(shuō)的是家常話，議的是發(fā)展事。

這種“面對(duì)面”，本身就是最好的治理實(shí)踐。

它讓政策制定更接地氣，讓問(wèn)題解決更高效，讓干群關(guān)系更緊密，也讓國(guó)家治理的宏大藍(lán)圖，在一個(gè)小村莊變得可感、可及。

總策劃：王仁海

策劃：盧慎勇 劉林軍

記者：梁德寶 米方杰

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