2023年7月1日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》公布施行，為新形勢下防范打擊各種間諜活動、維護國家安全提供了有力法律武器，為以新安全格局保障新發展格局、以高水平安全保障高質量發展筑牢了法治基石。以立法形式維護國家安全，是世界各國的通行做法。《反間諜法》修訂實施近2年來，受到境內境外廣泛關注和普遍支持，但也受到了別有用心的人刻意誤讀和污蔑抹黑，有必要進一步釋疑增信、以正視聽。

——反間防諜針對的是危害我國國家安全的間諜行為。防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，保護人民利益，是《反間諜法》的立法目的。科學界定間諜行為范圍，及時納入法律管制范疇，是實現依法打擊的基本前提。新修訂《反間諜法》立足“保護合法、打擊非法”，通過進一步清晰界定間諜行為的內涵外延，更加準確劃定了合法與非法的行為邊界，既有利于保護和促進正常對外交流合作，又有利于依法懲治間諜違法犯罪行為，實現促發展和保安全的良性互動。比如，《反間諜法》第四條規定了六類間諜行為，每一類均有明確的條件和清晰的界定，極大避免了反間防諜工作中的隨意性，增強了法律適用的確定性，在精準打擊間諜行為的同時，使企業和個人在合法行為范圍內自由開展社會活動，為維護正常的社會秩序提供了法律保障。

——反間防諜針對的是從事間諜行為的機構、組織和人員。近年來，境外間諜情報機關對我滲透竊密活動明顯加劇，手段更加多樣，手法更加隱蔽，目標更加多元，領域更加寬廣，情報竊密無孔不入。我國反間諜工作實行積極防御的方針，目的是防御，防范打擊危害我國家安全的各種間諜活動，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，不會對他國其他合法組織進行打擊、壓制。《反間諜法》保護的是絕大多數人員的合法權益，打擊的是極少數從事危害我國國家安全間諜行為的組織、機構、人員。只要不是接受境外間諜組織及其代理人的指使，沒有實施刺探、竊取、收買、非法提供國家秘密、情報等行為，就不會被認定為間諜行為。依照《反間諜法》開展反間防諜工作，能夠更好統籌發展和安全，持續營造健康穩定的良好發展環境。

——反間諜工作受到嚴格的法律保護和約束。堅持依法辦事、依法辦案，是開展反間諜工作的基本要求。國家安全機關是反間諜工作的主管機關，嚴格依照國家法律賦予的職權開展反間諜工作，嚴禁超越職權、濫用職權，并依法保障個人和組織的合法權益。國家安全機關始終堅持公開透明的執法監督，2023年4月，國家安全部首次向全社會開通100091信箱-091分箱作為監督舉報專用信箱，開通400-040-5198專線作為監督舉報專用電話；2024年4月26日，國家安全部首次向社會公布《國家安全機關行政執法程序規定》和《國家安全機關辦理刑事案件程序規定》，嚴格規范國家安全機關執法活動，進一步將反間防諜工作置于全社會的監督之下，確保每一項工作都經得起法律和歷史檢驗。

（總臺央視記者 宋琎）

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