國家發改委新聞發言人孟瑋日前透露，截至4月底，全國法院累計公布失信被執行人1054.2萬人次，累計限制購買飛機票1114.1萬人次，限制購買高鐵動車票425萬人次；聯合獎懲機制實施成效不斷擴大，已累計簽署36個聯合獎懲備忘錄，在法院執行、稅收征管、安全生產等多領域持續發布更新“紅黑名單”，推進聯合獎懲措施落地見效。

　　2016年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，要求加快推進對失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒機制建設,構建“一處失信,處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作體制機制。

　　長期存在的執行難問題，既暴露了司法執行力不足的軟肋，也暴露了信用懲戒機制的短板。破解執行難，必須補齊失信聯合懲戒機制缺失的短板，加快推進對失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒機制建設,構建“一處失信,處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作體制機制，真正讓形形色色的老賴們寸步難行和無處遁形。

　　當今社會是越來越講求誠信的信用社會。所謂信用，主要是一種信守承諾的責任感，就是行為人對自己行為之后果負責的道德感，信用既是個人的一種品性，同時也是社會的一種德性。由于信用往往與利益息息相關，因而恪守信用也就是既尊重他人利益又維護自身利益，而以犧牲信用為代價攫取利益無異于殺雞取卵式的自戕行為。在有關市場經濟的各種口號中，“市場經濟就是信用經濟”無疑是最能彰顯市場經濟本色的口號。市場經濟其實是最為典型的信用經濟，信用堪稱市場經濟真正的道德基石。

　　誠實守信是中華民族的傳統美德，不僅是公民個人的“立身之本”，也是企業的“立足之基”。有信用者昌，無信用者亡。誠信是立人之本，是立業之本,也是立國之本。在傳統價值觀念逐漸淡薄的今天,法治對于轉型社會道德文化的重建,對于講良心、講誠信的社會信用關系的重構,起著無可替代的作用。發揮法治在誠信體系建設中的基礎性作用,就有必要建立社會誠信行為規范體系，建立守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機制。

　　誠實信用是值得褒揚的優良美德，全社會要營造一種守信受益的良好氛圍。市場經濟是法治經濟，也是信用經濟。要從根本上解決時下社會嚴峻的信用危機問題，除了重視以崇尚“信用至上”為核心理念的道德說教之外，更為重要的還是應當建構維護信用的褒獎和懲戒制度。

　　信用懲戒貴在落實。例如，近年來有關部門曾聯合對失信的被執行人（老賴）采取限制高消費等措施，收效頗好。懲戒措施通常包括禁止部分高消費行為，包括禁止乘坐飛機、高鐵動車；實施其他信用懲戒，包括限制在金融機構貸款或辦理信用卡；失信被執行人為自然人的，不得擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等。

　　當然，在一定期限內適當限制嚴重失信人乘坐民用航空器和高鐵動車，必須遵循嚴格的標準和程序，同時賦予和尊重當事人提出異議乃至訴訟的權利。社會誠信建設不只是個道德問題，也是個法律問題，需要為誠信建設撐開法律的保護傘。守信受益、失信受懲不僅僅要成為全社會的共識，更有必要盡快從共識轉化為常態的制度。

　　一言以蔽之，建立和完善失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制，就是要通過建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，擠壓失信人的生存發展空間，倒逼失信人不敢失信、不能失信和不愿失信，營造守信光榮、失信可恥的社會環境，真正讓守信者處處收益，讓“老賴”插翅難飛、寸步難行。（劉武俊）

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