【編者按】

黨的十八大以來，中央對反腐敗不斷加碼，打掉了不少“老虎”。然而，單純懲治高官腐敗并不能完全鏟除滋生腐敗的土壤。郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村治，百姓安。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，侵害的是群眾利益，損害的是黨群干群關(guān)系，動搖的是黨的執(zhí)政根基，是腐敗問題由小到大的源頭。

從今年5月份開始，全省開展為期8個月的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作。《河南商報》推出系列報道，對這場“攻堅戰(zhàn)”進行深入解讀。 　　

如果把“大腐敗”的高官比作“老虎”，那么“微腐敗”的基層官員就是嗡嗡亂飛的“蒼蠅”。“老虎”固然可恨，但那些截留私分扶貧款、貪污侵占補貼資金的“蒼蠅”，因為直接侵害了老百姓的切身利益，更讓人深惡痛絕。我省開展的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作，就劍指群眾反映強烈的重點難題，瞄準重點領(lǐng)域精準發(fā)力。

【典型案例】

侵害群眾利益 有些案例觸目驚心

扶貧資金、惠農(nóng)補貼、危房改造……凡經(jīng)手項目、資金，有機可乘就“雁過拔毛”，更有甚者竟然向死人身上伸手……

2014年10月，平頂山市魯山縣瓦屋鎮(zhèn)上寺村黨支部書記雷九江從鎮(zhèn)政府領(lǐng)取抗旱救災油票2000元，卻未按照要求發(fā)放到抗旱戶，而是自己和村主任李套、村委委員孫太平、支部委員張志禮進行了私分。2015年10月20日，魯山縣瓦屋鎮(zhèn)紀委給予雷九江、李套和孫太平黨內(nèi)嚴重警告處分，給予張志禮誡勉談話處理。

新鄉(xiāng)市獲嘉縣大新莊鄉(xiāng)計生辦工作人員姬紫娟負責統(tǒng)計各村60歲以上獨生子女、雙女戶老人名單及發(fā)放補助款的工作，2013年至2014年期間，她利用工作便利，先后兩次以大新莊村魏某、西碑村楊某、南務村曹某3位死亡人員的名義冒領(lǐng)獨生子女父母救助款，共計5760元。2015年11月，獲嘉縣監(jiān)察局給予姬紫娟行政記過處分。

【紀委聲音】

由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向聚焦重點

近年來，從我省巡視中受理的人民群眾來信來訪看，80%以上信訪件反映的是基層存在的突出問題，“蒼蠅式腐敗”急需治理。

“抓工作有重點，才能綱舉目張。”省委常委、省紀委書記尹晉華指出，開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作，首先要抓住重點領(lǐng)域。不能“眉毛胡子一把抓”，要瞄準重點領(lǐng)域精準發(fā)力，由“大水漫灌”、全面撒網(wǎng)向精準執(zhí)紀、聚焦重點轉(zhuǎn)變。究竟哪些屬于“重點領(lǐng)域”呢？按照中央紀委的工作部署，結(jié)合河南實際，省紀委把扶貧領(lǐng)域和民生領(lǐng)域列為專項整治的重點。

【政策解讀】

著力整治和解決8個方面的突出問題

省紀委的一份專項整治工作實施方案中，明確提出了要著力整治和解決的8個方面的突出問題。

1.在扶貧資金管理和使用方面截留私分、虛報冒領(lǐng)、挪用、貪污等問題；

2.在扶貧項目申報、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)貪污受賄、弄虛作假等問題；

3.在貧困對象的認定方面以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、失職瀆職等問題；

4.基層黨員干部違規(guī)侵占和處置集體資金、資產(chǎn)、資源等問題；

5.基層黨員干部在農(nóng)村危房改造、土地征收流轉(zhuǎn)、低保醫(yī)保、強農(nóng)惠農(nóng)補貼等方面以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題；

6.超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳或處罰群眾款物，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；

7.在辦理群眾事務時推諉扯皮、吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為；

8.基層行政執(zhí)法單位以權(quán)謀私、執(zhí)法不公問題，以及“小官大貪”等嚴重違紀問題。

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