駐馬店市統計局 劉杰
文化產業作為資源消耗低、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”，對推動全市經濟穩定向好、實現轉型升級具有重要意義。本文通過調研，以翔實的數據、理性的思考，全面梳理總結了全市文化產業發展的成效，深入剖析了發展中的“短板”，為把駐馬店文化產業打造成轉型發展的支柱產業提出對策建議。
一、駐馬店文化產業發展的現狀
近年來，全市上下深入推進文化強市戰略，聚焦文化產業在轉型發展中的重要地位和作用，全市文化產業迸發出了前所未有的新活力，實現了較快發展，正在成為經濟轉型的新力量。全市人民群眾在見證發展成就的同時，享受到了文化成果帶來的更多獲得感，較大程度滿足了人民群眾對美好生活的需要。
(一）文化產業規模不斷擴大，文化影響力越來越大
2017年，全市文化及相關產業(以下簡稱“文化產業”)實現增加值56.13億元，比上年增長9.78 %，比GDP增速高1.38個百分點；占全市GDP的比重為2.58%。文化產業成為經濟增長的新支撐和重要力量，在全市經濟發展大局中的作用日益重要。
（二）規模以上文化企業帶動作用明顯，競爭力不斷提升
2017年，全市文化產業法人單位中，規模以上文化產業法人單位共有179家，實現增加值25.5億元，占全市文化產業增加值的比重為45%。充分顯示了規模以上文化企業量少力大的優勢。
（三）文化設施建設力度加大，文化惠民工程扎實推進
全市把文化產業作為支柱產業持續培育，不斷增加文化產業投資，不斷改善文化設施，公共文化服務卓有成效。每年堅持把公共文化服務功能區、社區公共文化服務圈和基層綜合性文化服務中心建設列入全市為民辦的實事之一，按照“政府主導、社會參與、群眾共建共享”的原則，在充分用足用好上級有關政策的同時，加大地方配套財政資金投入力度，對文體設施進行升級改造。市圖書館、博物館、氣象科普館、群藝館、體育中心、職工文化活動中心等先后建成投用。到2017年，全市共有公共圖書館10個、文化館（文化站）207個。全市公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站“三館一站”等公益性文化設施全部實現免費開放。行政村實現農村文化活動場所全覆蓋。
二、駐馬店市文化產業發展中的短板分析
在看到全市文化產業快速發展的同時，還應清醒地認識到發展中的不足。與全省平均水平及其發達市相比還存在不小的差距，趕超任務十分艱巨，我市文化產業發展不充分不平衡的問題依然比較突出，補齊諸多“短板”、精準發力加快發展尚需下更大功夫。
(一）重點文化企業欠缺，帶動效應有待提升
目前，全市文化骨干企業、重大項目及知名品牌的支撐力度較弱，帶動效應不強。主要表現在：一是大企業少。2017年全市規模以上文化產業法人單位為197家，占全省規模以上文化產業法人單位的比重為5.2%，而規模以下文化產業法人單位占主體。二是單位規模普遍偏小，盈利水平低。2017年，全市規模以上文化產業法人單位，平均每個單位從業人員比全省平均水平低16%；平均每個單位營業收入比全省平均水平低44%。
（二）文化產業結構不盡合理
從單位行業分布的結構看，全市文化產業單位主要集中在文化服務業，2017年全市規模以上文化服務業法人單位數占全部規模以上文化產業法人單位的62%，而文化制造業單位、文化批發和零售業單位僅占38%。結構表象反映出我市文化制造業、文化批發和零售業發展滯后的問題比較突出。
三、進一步加快文化產業發展的對策建議
（一）進一步激發市場主體創新創業活力，做大做強文化骨干企業。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態”。為此，要進一步落實好已有支持文化產業發展的各項政策，利用好文化產業發展專項基金，通過稅收減免、財政激勵、金融創新等優惠政策，加大文化產業與金融資本融合的力度，鼓勵和引導社會資本投資文化產業，不斷提高文化產業資本運作能力，充分運用金融手段，增加文化企業多渠道直接融資比例，通過多種融資手段扶持文化企業做大做強；要充分利用地方特色，以培植大型文化企業，鼓勵、引導、發展文化娛樂、文化休閑和文化服務等與大眾文化聯系緊密的中小民營文化企業為抓手，形成布局合理的文化產業集群。
（二）著力塑造新型文化業態，促進文化創意產業升級。一要緊盯發展前沿，把新型文化業態作為重點加以培育。依托高科技，激發文化創意，積極推進互聯網、移動互聯網、大數據等新技術在文化創意產業中的運用，催生新的產業形態，并對文化創意、動漫游戲、網絡文化等新興文化業態給予傾斜扶持，激發文化產業發展的內生動力。二要加快文化創意產業結構升級。利用最新科學技術，煥發新聞出版、文藝演出、影視制作等傳統產業活力，提升其產品表現水平；致力推進文化創意和設計服務與農業、商業、教育、體育等領域的融合發展，提升其他產業的產品附加值。
（三）著力推動文化與旅游深度融合，實現互動互促共贏。把文化旅游業作為建設現代產業體系的重要內容，統籌文化功能與旅游價值、文化業態與旅游業態、文化創新與旅游創新，找準文化和旅游融合發展的最佳契合點，利用科技手段將文化創意元素滲透到旅游產品中，促進文化旅游深度融合、產業升級、提質提效。
（四）進一步增加城鄉居民收入，多措并舉促進文化消費。文化消費是文化產業發展的根本動力，文化消費需求高度依賴于物質生產水平和收入水平。要采取有力措施，增加城鄉居民的實際收入，如拓展服務業發展、打破行業壟斷、降低稅賦負擔。要落實新理念、對接新需求，以新的發展理念引領推動文化產業的發展，根據人民群眾隨著經濟社會發展日益增長的精神文化需求，積極推動推進文化供給側結構性改革，多生產符合人民群眾需要、市場需求的文化產品，帶動文化產業轉型升級、提質增效。
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