隨著“互聯網＋”快速發展，電子商務已成為供銷社深化綜合改革的重要課題，成為轉變經營方式、發展新型業態的重要發展方向，農村電子商務是當前和今后一段時間內電子商務發展的重點領域。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要載體，長期扎根農村，不僅在農資下鄉、土地托管方面優勢明顯，在挖掘優質農產品、發展農村電商方面更是占盡先機。本文就我市供銷社如何因地制宜，開展農村電商談談一些看法。
一、電子商務發展現狀
2016年以來，我市供銷社搶抓機遇，搭乘“大數據”快車，圍繞農業發展實際，通過幾年的探索努力，我市8縣1區供銷合作社陸續成立了縣級專業電商公司5個，開展電商業務的相關企業10個，開展電商業務的相關專業合作社38個，建成農村電子商務運營服務中心5個，建設有電商交易區、農特產品展示區及“中國供銷海外購”旗艦店等，農村電商服務站680個，電商服務站占全市供銷系統農村服務網點的17%，2019年上半年實現銷售收入4524萬元。
我市縣級電商公司中，確山縣金樂電商公司帶動當地農民種植紅薯、辣椒等農作物，開展訂單農業，為農民和專業合作社提供加工服務，其生產的“頓頓鮮”酸辣粉在天貓、拼多多進行銷售，上半年實現銷售收入5000萬元，“拼多多”全國單品銷量第一名；“中國花生之都”正陽縣八個人電商公司依靠花生加工業務，開業近一年，實現單品銷售收入490萬元，經濟效益明顯，惠農作用較強；上蔡縣百匯通、汝南縣百業興電商公司以農資下鄉為主，積極拓展土地托管服務，進行電商扶貧，社會效益顯著。西平易聯公司以傳統副食批發零售為主，線上線下業務互動，效果良好。
二、發展電子商務的有利條件
（一）政策寬松支持強力。《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號）、《中共河南省委河南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的意見》（ 豫發〔2015〕20號）、《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(駐發〔2016〕7號)對供銷合作社發展電子商務都提出了要求，(駐發〔2016〕7號)文件明確提出：“發展農村電子商務服務。利用供銷合作社經營服務網絡，加快發展農村電子商務。以‘互聯網＋供銷’為平臺，采取云計算、大數據、物聯網等新型業態，改造提升農資、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹經營服務網絡。與農民專業合作社、農產品生產基地和農業產業化龍頭企業對接，加快建設市級供銷合作社電子商務平臺，加快建設縣級運營中心、村級服務站等物流基礎設施，整合盤活實體經營服務網點，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展，打造網上供銷合作社。支持供銷合作社利用現有經營服務網點建立物流分揀配送中心，開展農村快件派送服務，解決農村電子商務‘最后一公里’問題。鼓勵供銷社企業積極創建市級以上示范產業園、示范企業以及骨干電子商務平臺，享受政府財政、稅收支持。”為供銷社發展電子商務創造了寬松的環境、提供了強有力的支持。
（二）網點健全基礎堅實。我市供銷社下轄8縣1區，直屬公司64個、基層供銷社155個、專業合作社712個、聯合社25個、村級綜合服務站2938個、配送中心71個、直營店727個、加盟店2643個，目前仍然是農村流通的重要渠道。正由于有著健全的網絡，特別是農村基層網點眾多，為發展電子商務打下堅實的基礎。
（三）扎根農村信息通暢。供銷合作社扎根農村、貼近農民,組織體系和經營網絡比較健全,熟悉農村市場和農民需求，了解農副產品市場變化，可利用先進的信息網絡，及時發布農副產品價格信息、供求信息、政策信息及技術成果信息等，提高信息利用率，服務于社會。
（四）物產豐富特色明顯。駐馬店是國家和省重要的糧油生產基地，小麥、玉米、棉花、油料等作物種植面積大、產量高，素有“天下糧倉”、“中州油庫”、“芝麻王國”之美譽，土特產品豐富，夏南牛、小磨香油 、伏陳醋 、泌陽花菇、確山板栗、平輿白芝麻等享譽國內外，十三香清真調味品、正陽三黃雞、確山板栗、確山夏枯草、平輿白芝麻、泌陽花菇、駐馬店小磨香油、正陽花生、棠溪寶劍是駐馬店市十大著名國家地理標志保護產品。泌陽掛毯、平輿刺繡、上蔡絲瓜水都享有盛名，上千家農民專業合作社能夠提供豐富的地方特色產品，豐富的物產為電子商務的發展提供了深厚的發展土壤。
（五）移動支付便捷高效。網上購物、移動支付成為新時尚，消費者足不出戶就能購買所需的生產、生活用品，還能了解農業生產信息、市場行情走勢、農產品價格趨向，合理安排農業生產。網絡銷售能夠有效減少中間環節，降低生產流通成本，提高經濟效益，相對于傳統批發零售行業具有明顯的競爭優勢。
三、電商發展上面臨的問題
（一）思想認識程度不一。各縣區供銷社在思想認識上程度不一，有的縣區供銷社電子商務觀念滯后、商務意識淡薄，企業領導者、干部職工對網絡本身的認識、接受和應用能力還普遍不高，導致企業的對利用網絡從事商業活動的概念還不是非常清楚，加之電子商務建設投資大、周期長、維護繁，導致其對電子商務帶來的巨大商機和利益持懷疑態度。思想認識程度不一導致重視程度不一，有的縣區社高度重視，積極參與，上蔡、正陽、西平縣供銷社積極應標承擔政府電子商務進農村職能，上蔡百匯通電子商務有限公司擔任該縣電商協會會長單位，升級改造建設鄉鎮站點22個，村級服務網點290個，依托農資下鄉開展業務，在農產品上行、實施農企對接、農超對接，助農銷售上取得良好成績。有的縣區社則思想觀念轉變困難，對電商缺乏足夠的認識，思路受限制，找不到商機，看不到希望，制定不出切實可行的計劃和實施方案。有的縣區社發展電商脫離實際，電商公司變成擺設，見不到經濟效益，工作難以維持，企業陷入癱瘓。
（二）人才老化資金缺乏。目前，縣區供銷社普遍存在人手不足、年齡老化的現象，部分縣區社在崗人員長年嚴重不足，日常工作應接不暇，真正研究電商、懂電商工作的同志寥寥無幾。2016-2018年，市財政局安排了深化供銷社綜合改革資金1415萬元，其中380萬元注入了上蔡縣供銷社百匯通電子商務有限公司，主要開展農資下鄉、土地托管、跨境電商業務；其他縣區社未有財政資金投入助力，汝南、正陽、西平主要依靠縣社自有資金注冊入股；確山縣依托朗陵基層社成立了金樂電商；泌陽惠生活電商公司業務停擺；遂平、平輿縣社尚未成立電商公司。
（三）缺乏實體經濟支撐。實體經濟是電商企業生存的基礎，沒有實體經濟支撐，缺乏優質商品作后盾，電商業務基本上成一紙空談，會出現無物可賣的現象，先成立電商公司，然后找貨源，培育優質產品的做法效益低、見效慢，對于經濟基礎相對薄弱的供銷社基層電商不適應，難以維系生存。
（四）扶持資金不能因地制宜。電商是一種銷售手段，是經濟發展的一條路徑，是實體經濟騰飛的翅膀，是簡化環節、降低成本、提高效益的有效手段，發展電子商務是十分有必要的，利用好電商，受益無窮。全國總社、省總社對縣級電商扶持資金嚴格要求用于鄉村網點進行升級改造，造成資金沉淀在基層，但這些電商網點發揮的真正作用并不大。
（五）基層弱化嚴重，統領力不夠。由于人才、資金方面的限制，市縣兩級供銷社對基層的統領力弱化，布置的任務難以按時有效落實，組織當地產品及時上行的能力還需要進一步強化。
五、加快發展供銷社電子商務的建議
（一）加強領導。把電子商務發展擺上重要議事日程，制定電子商務行業發展規劃，統籌協調供銷社系統電子商務發展。加強學習培訓，組織干部職工參加省、市、縣舉辦的各種電商學習培訓班，組織干部職工外出學習考察其他市縣的先進做法、先進經驗，提升供銷社干部職工的電商知識和電商操作應用、操作方法。
（二）爭取落實電子商務扶持有關政策。加快推進“互聯網+現代農業”，促進城鄉商品雙向流通，更好的發揮電商對鄉村振興的推動作用，聚焦助力脫貧攻堅，積極參與電子商務進農村綜合示范，積極參與農村電商公共服務體系建設。認真研讀全國總社、省總社有關電商扶持政策，積極爭取“供銷e家”扶持資金。
（三）做好做實電商基礎工作。落實《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于堅持農業農村優先發展深入推進鄉村振興戰略的意見》（駐發[2019]1號）關于“實施數字鄉村戰略”“對接全國供銷總社‘供銷e家’，大力培育發展供銷社電子商務”的工作要求，通過開放辦社、參股合作的方式，成立市級供銷社電商公司。
1.鼓勵電商基礎薄弱的供銷社通過參股入股、開放辦社或者通過與其他縣供銷社電商公司合作共建的方式，成立供銷社可控的電商公司或獨立核算的電商分公司。支持西平縣、正陽縣供銷社加強對西平易聯、正陽八個人電商公司的領導、引導,積極參與、爭取承擔電子商務進農村各標段的政府服務功能。
2.做好農產品上行工作。鼓勵供銷社電商公司在供銷e家、淘寶、京東開設農特產品特色館，選好選準各縣具有代表性、競爭力強的產品，做好做透一款或幾款產品，帶動其他農特產品的網上銷售。實施農特產品品牌戰略，大力支持農副產品注冊商標，整合現有農產品品牌，用商標來啟動名牌創立，引導農民規范使用農產品商標，加大對農產品商標的保護力度，推行農產品標準化，加強品牌宣傳力度，提高了農特產品的知名度、附加值和競爭力。收集匯編各縣（市、區）名特優農產品目錄，開展名特優農產品文化創意設計，通過“互聯網+農業”打造特色農產品網銷平臺，鼓勵開展網上促銷推廣。
3.做好工業品下鄉工作。鼓勵供銷社電商企業依托農資、豫酒、副食及其他有競爭力的、效益明顯的主業，在保證實現利潤的前提下，逐步融合種子選育、測土配方、智能培肥、農資直供、農機服務、統防統治、糧食收儲烘干加工銷售、培訓的為農服務功能，提高服務能力，增加服務范圍。
4.做好城區末端配送網點建設。鼓勵在居民區、寫字樓、商業區、校園、醫院等人口密集區域設立智能商品銷售柜，增設具有調溫控溫功能的冷鏈云柜，打通生鮮配送“最后一百米”。
5.做好“中國供銷海外購”試點推廣工作，跨境電商作為新的經濟增長點，在便民服務中能夠發揮一定作用，值得積極探索，適當開展“中國供銷海外購”試點工作，鼓勵在市縣區人口流動密集區域開設跨境商品銷售網點。
6.拓寬電商服務渠道。鼓勵有能力的供銷社電商企業研發推廣訂單式服務手機“app”，吸納全市農業機械、飛防無人機、烘干倉儲設施及能夠提供其他為農服務的企業、專業合作社進駐，積極推廣耕種、測土配方、打藥施肥、烘干收儲、供求信息訂單式服務，加大宣傳力度，引導農民進行手機下單、手機結算，足不出戶實現地有人種、地有人管、糧有人收、糧容易賣，打造“三農”綜合服務結算平臺。
（四）做好物流快遞工作。加快構建縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級綜合服務網點構成的三級農村配送網絡。暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。
1.做好物流快遞業的融合工作。鼓勵各縣區供銷社積極與快遞企業洽談合作事宜，簽訂合作協議，協同進行城鄉間、鄉鎮與村莊之間的快速集中運輸，在業務量較小的鄉鎮和村莊合并建設服務網點，在單品業務發達、民間傳統手工業制品出彩、特色食品及農產品集中區域，如上蔡白家毛筆、上蔡鐵鍋廠區、驛城區鮮桃產區、正陽花生產區、確山金樂加工區、西平漁具產區就近設置服務功能完善的快遞服務網點，在加大惠農服務的同時，引導、帶動、改變農村、農民的生產生活方式。利用現有物流配送中心、交易市場、倉儲區域共建縣、鄉快遞集散中心，利用現有超市、門店、商鋪、社區綜合服務站、農村煙酒副食店，共建鄉、村物流配送節點和快遞代收代發網點。爭取在供銷社各類物流中心、交易市場、鄉村網點融合快遞業務，達到覆蓋率較高、布局科學合理，充分發揮供銷社在惠民利民工作中的作用。
2.建設縣級物流配送中心。商務主管部門探索創新供應鏈管理模式和機制，支持供銷社開展物流標準化、冷鏈信息化體系和食用農產品、食品等追溯體系建設。支持供銷社開展農產品批發市場升級改造工作，支持各縣區供銷社發展現代冷鏈物流。各縣區供銷社要注重現有配送中心、倉儲設施的開發利用、升級改造，加快農資、日用消費品、再生資源等行業轉型升級，融合現代流通元素，推動一二三行業融合發展。
3.建設鄉級物流配送節點。支持鄉鎮借助電子商務進農村綜合示范鄉級服務站、供銷社連鎖超市、農資供應點，新建或改擴建“多站合一”的配送節點。建設行政村配送終端。支持與村兩委合作，利用黨員遠程教育系統及網點，完善村級網點建設，增加服務功能，設置村級物流收配網點。
（五）加大“新網工程”建設力度。供銷社根據鄉村振興和城鄉融合發展的新要求，整合優化城鄉網點資源，加快恢復重建基層供銷社進度，加快建設農村生活綜合服務中心和社區便民服務中心，發展城市商貿和經營服務綜合體，建設具有公益性質、微利經營的社區居民生活服務網點，構建覆蓋城鄉、雙向流通的經營服務網絡。
1.繼續抓好農業生產資料、農副產品、日用消費品、再生資源網絡建設，努力提高網絡經營能力和經營規模。通過系統聯合、內部整合，實施兼并重組，培育龍頭企業，發揮龍頭企業的帶動作用建設網絡，提高網絡的運營水平。
2.繼續發展連鎖網點。以縣鄉為重點，進一步加大基層網點建設和改造力度，整合、改造吸收加盟店，自建、聯建和改造一批連鎖超市和農家店網點，發展連鎖配送。
3.繼續進行基層社恢復重建工作。按照合作制原則，在尊重農民意愿基礎上，采取股份合作制，發展以農民為主體的區域性農民合作聯合社。按照綜合性原則，建立包括供銷合作、生產合作、信用合作、電子商務為一體的綜合性農民合作社。按照市場化原則，因地制宜，推進基層社建立可持續發展的運營機制，增強基層社“改造自我，服務農民”的能力。按照開放式原則，著力推進基層社民主辦社、開放辦社，吸引各類經濟組織廣泛參加，經營大戶積極參股，農民群眾愿意參與。按照服務“三農”原則，積極開展社村共建，加強與村兩委投資合作，鼓勵村“兩委”負責人入社參股，吸納村支部書記或村主任在供銷合作社投資合作的為農服務組織中任負責人。
市供銷社張富云、王華雨
2019年8月5日
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