裝備制造業核心技術與自主創新能力的提升需要大量生產性服務的投入，而不是來源于加工過程。生產性服務內含的知識和技術決定了裝備制造業的競爭力，但是由于生產性服務內置于裝備制造業，中國裝備制造業不能專注于自己的“核心能力”，并導致生產性服務業不能專業化發展。隨著社會分工的深化和交易成本的下降，生產性服務將逐漸與裝備制造企業垂直分離而專業化生產，在新技術革命的推動下，專業化的生產性服務將與裝備制造業深度融合。

一、生產性服務與裝備制造業的垂直分離

垂直分離是垂直一體化企業把自己生產環節中的原材料生產、零部件生產、人力資源、信息服務、設計、研發、銷售等價值鏈的基本活動或輔助活動分離出去，轉而從企業外部購買或從國外進口。

市場規模的擴大促進了勞動分工，即隨著分工和專業化程度的提升，生產性服務將逐漸與裝備制造業分離；中國市場化程度已經有了很大的提升，但是由于中國的信用體系仍不健全、法律糾紛不能得到有效的處理等因素導致契約維護成本很高，從而導致中國的市場交易成本還很高。中國交易成本降低的程度還不足以抵消生產性服務獨立發展的成本，因此抑制了中國生產性服務與裝備制造業的垂直分離。

二、生產性服務業與裝備制造業的融合效應

技術進步是產業融合的前提條件，研發投入的增加促進了技術創新和技術進步，技術進步促進了產業之間的技術邊界逐漸消失，從而促進了技術融合。

由于計劃經濟時代對服務業的過度“規制”，中國生產性服務業的進入壁壘比較多，從而導致生產性服務的專業化分工不夠。隨著中國市場化的逐步推進，政府各種規制將逐漸減少，外化的生產性服務將逐漸與裝備制造業融合發展。

企業的競爭優勢在于價值鏈基本環節中的設計、營銷以及價值鏈輔助活動中的部分環節的分離，價值鏈各環節的分離帶來了企業的成本優勢與差異化優勢，從而企業能夠專注于自己的核心業務。而分離出來的價值鏈輔助環節與部分基本環節不但與原企業還存在密切的垂直聯系，還與其它企業存在密切的垂直聯系，形成錯綜復雜的價值鏈網狀結構。

“個性化”的消費者需求迫使裝備制造業使用“異質性”的生產性服務投入，裝備制造業對生產性服務需求的增加也推動了生產性服務與裝備制造業的融合。通過生產性服務與裝備制造業的融合，柔性生產系統廣泛應用于生產領域。柔性生產系統可以生產多品種、小批量產品，可以滿足不同客戶的“個性化”需求。

三、生產性服務與裝備制造業融合程度比較

通過對OECD投入產出表的比較分析，中國裝備制造業對生產性服務業各細分行業的需求高于發達國家，而中國裝備制造業的生產性服務投入低于發達國家。中國裝備制造業對生產性服務各細分行業的中間需求很高，而裝備制造業各細分行業的生產性服務投入很低，說明了我國生產性服務與裝備制造業的融合程度很低。

通過1997年、2002年和2007年投入產出表比較分析，中國資本技術密集型裝備制造業的生產性服務投入嚴重不足并大幅度下降，中國裝備制造業對生產性服務中間需求率很低，但是2002-2007年間，中國裝備制造業對科技服務的中間需求增長很快，對信息服務的中間需求率大幅下降。由于中國國民經濟的中間投入比較高，導致中國國民經濟增加值率也遠低于發達國家。

四、生產性服務嵌入與裝備制造業效率提升

生產性服務(Producer Services)以制造業為母體，隨著分工和專業化的發展而逐步從制造業中分離，獨立出來的生產性服務又作為中間品投入到制造業尤其是裝備制造業中。與此同時，生產性服務中比較密集的知識資本和技術資本逐漸融入到制造業尤其是裝備制造業中。

巨大的運輸成本和庫存成本降低了裝備制造業的勞動生產率；隨著信息通訊技術的進步和更新換代的頻繁，企業逐漸把內置的信息服務剝離，尋求更加專業化的外部信息服務商以降低成本和提高效率；金融服務投入的增加也可以提高裝備制造業的資金周轉速度，并能提升裝備制造業的營運能力。商務服務的深入發展可以降低裝備制造業交易成本，獲得專業化服務，并能提升裝備制造業效率。中國科技服務業對技術進步有一定的抑制作用，主要原因在于研發投入不足和研發投入的結構不合理以及體制弊端等。

五、對策建議

（一）通過自主創新來提升產業規模

裝備制造業應該加強零部件的自主創新能力建設，提升中國本土企業的零部件生產的質量和工藝，提升零部件的本土采購率。中國裝備制造業應該進行橫向并購，提升產業規模，通過產業規模的擴大促進專業化分工，進而促進生產性服務逐步與裝備制造企業分離，分離后的生產性服務企業獨立發展為專業化的生產性服務提供商，生產性服務企業通過契約關系不但可以為原裝備制造企業提供生產性服務，也可以為其他企業提供專業化的生產性服務。。裝備制造業也可以專注于自己的核心業務，從而可以實現規模經濟，并能通過專業化分工提升生產效率。

（二）通過降低交易成本推動生產性服務外化

生產性服務外化依賴于市場交易成本的降低，政府應該側重于建立良好的市場交易環境，規范和完善社會誠信體系的建立、維護良好的市場秩序，真正做到讓市場在資源配置中起到決定性的作用，更好的發揮政府的作用。政府還應該放松各種行業壁壘，允許民間資本進入各種壟斷性生產性服務行業，促進國有企業和民營資本在生產性服務行業的充分競爭，引導各種非公有制生產性服務企業快速發展。

（三）消除生產性服務業發展的政策性歧視

政府應該逐步消除或放寬生產性服務業的進入壁壘，引導民間資本或外國資本進入生產性服務業發展領域。政府可以通過法律、法規等政策限制某些行業不可以進入，其他的生產性服務行業均可有條件進入，通過市場機制引導充分競爭；然后，適當降低生產性服務業各細分行業的稅率；其次，要完善服務業與制造業的用地制度，生產性服務業的用水和用地政策也進行并軌，通過各種方式降低生產性服務業的用水、用地以及用水成本。此外，還要進行金融體制創新，完善生產性服務業發展的投融資體制，解決中小生產性服務企業的融資難問題。

（四）完善生產性服務業基礎設施投資

生產性服務的發展需要以裝備制造業為基礎。例如，信息服務的投入需要有中轉基站、發射衛星、接收設備等信息產業硬件基礎設施投入；物流服務業需要有交通運輸設備、鐵路、公路、倉庫等基礎設施建設；研發服務投入需要有高技術含量的實驗設備和器材等投入，由于中國實驗器材滿足不了實驗的需求，也只能依賴進口。為此，由于中國生產性服務業發展的根基還不完善，生產性服務獨立發展過程中還需要更多的固定資產投資和基礎設施建設。

（五）推動生產性服務業自主創新

隨著分工和專業化的發展，生產性服務將逐漸與制造業分離成為獨立的法人企業。但是獨立出來的生產性服務企業還需要進行自主創新，不斷進行橫向兼并聯合，建立各種形式的戰略聯盟，從而形成規模經濟。生產性服務企業還應該樹立品牌意識，在關鍵領域要建立知識產權體系并形成行業技術標準。通過生產性服務企業的自主創新，增強其產業轉化能力，從而塑造生產性服務企業的核心競爭力。

（六）推動生產性服務業的跨區域分工與合作

生產性服務業將集聚在城市中心CBD地區，裝備制造業將集聚在城市郊區，從而完成生產性服務與裝備制造業產業鏈的集聚與分工模式。區域經濟一體化可以加快區域內生產要素以及產品的自由流動、降低交易成本、促進區域內經濟的分工與合作。目前中國已經出現長三角、京津冀和珠三角等多個城市群，城市群內部的產業分工與協作也是區域產業融合的重要內容。長三角地區生產性服務與裝備制造業的集聚與分工模式可以按照河南具體情況推廣到中原城市群。

課題主持人：楚明欽（鄭州大學）

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