來源：市政府辦

一、起草背景及過程

為推進我市公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，促進基本公共法律服務標準化、均等化，提高治理體系和治理能力現代化水平，建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡，更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。

根據市政府安排，市法治政府建設領導小組辦公室依法委托中國政法大學編制了《駐馬店市公共法律服務體系建設“十四五”規劃（2021-2025）》（征求意見稿），于2020年11月9日至13日征求各縣區政府和市政府部門意見，并進行了專家論證。2021年3月，經市政府第132次常務會議研究通過。

二、《規劃》的主要內容

本《規劃》主要根據黨的十九屆四中、五中全會決定及精神、中辦國辦印發的《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》以及《河南省加快推進公共法律服務體系建設實施方案》起草。共七條二十二項，主要內容如下：

（一）總體要求。到2025年基本建成政府主導、社會協同、覆蓋城鄉、規范高效、可持續發展的現代公共法律服務體系。

（二）推進基本公共法律服務均衡發展，提升城市治理能力現代化水平和服務民生改善。創新便民服務體系，完善便民服務機制，為推進社會治理創新提供法律服務；加大公共法律服務宣傳力度，為建設社會主義法治文化提供法律服務；健全公共法律服務平臺體系，形成覆蓋城鄉的公共法律服務網絡，為保障城鄉協調發展提供法律服務；為保護特殊群體權益提供法律服務。

（三）發揮公共法律服務保障功能，助力法治環境全面優化。圍繞全市重大發展戰略，為優化營商環境提供法律服務；深入推行法律顧問和公職律師制度，實現全市各級黨政機關法律顧問全覆蓋，為促進黨政機關依法履職提供法律服務；擴大民事、行政法律援助事項范圍，全面推進刑事案件律師辯護全覆蓋工作，積極推進公證改革發展，為實現司法公正提供法律服務。

（四）推動公共法律服務提質增效，服務經濟發展。加快建設企業公共法律服務平臺，組織全面開展“民營企業法治體檢”活動，拓展“小微企業法律維權綠色通道”、“小微企業鑒定（調解）指引綠色通道”等特色服務，將經營困難的小微企業主、個體工商戶經營者納入法律援助范疇，為助力小微企業成長提供法律服務。

（五）創新服務機制，提升服務能力。組織和鼓勵社會力量參與公共法律服務，提升公共法律服務社會化程度；推動公共法律服務建設融入政府公共服務總體布局，提升公共法律服務協同化能力；建立健全公共法律服務標準體系，提升公共法律服務標準化水平；推進公共法律服務智能化信息技術運用，大力發展“互聯網＋公共法律服務”，提升公共法律服務智能化水準。

（六）加大保障力度，落實保障措施。健全公共法律服務體系建設保障機制，完善制度保障、加強人才保障、落實經費保障、建立應急保障。

（七）加強組織領導，強化責任擔當。建立黨委領導、政府負責、司法行政機關具體實施、相關部門協作配合、社會廣泛參與的公共法律服務體系建設體制和運行機制，注意加強黨的領導、強化統籌協調、抓好任務落實。

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