全媒體記者 朱建峰 通訊員 郭麗 李磊 王勇 劉先莉
曾經，平輿縣是勞務輸出大縣，青壯年背著行囊離鄉，到東南沿海的工廠里追尋夢想；如今，這里企業競相落戶，游子加速回歸，一座產業集聚新城強勢崛起——這背后是“三園”模式勾勒的強縣富民路徑。
在河南泰普森休閑用品有限公司的生產車間，機器聲轟鳴，公司人力資源總監張金濤說：“幾年前從外地來到平輿，就是看中這里制造業的蓬勃生機和良好的人才環境。現在我不僅扎根于此，還肩負著為企業在全省招引人才的重任。越來越多年輕人選擇在此安家，說明產業集聚已形成了強大的人才向心力。”
從異鄉求職者到引才管理者，張金濤的成長印證了平輿縣不僅能引項目，更能聚人才、留人才。而這份吸引力，正源自平輿縣系統構建的“三級聯動”體系——縣級主導產業工業園、鄉級鄉村振興產業園、村級共同富裕加工園（簡稱“三園”）。
“三園”聯動的強勁動能已轉化為亮眼的經濟數據，多項指標領跑全市：
經濟總量：地區生產總值從2021年的293.22億元增至2024年的327.4億元，歷史性突破300億元，增速持續居全市前列。
財政與消費：2024年財政一般公共預算收入16億元，年均增長5.3%；社會消費品零售總額93.24億元，居全市第一，年均增長7.2%。
民生福祉：2024年城鄉居民人均可支配收入達26400元，增長6.4%，跑贏經濟增速。
戰略突圍 一場“無中生有”的產業嬗變
曾幾何時，平輿縣的發展被先天條件困住——不臨海、不沿邊，沒有稀缺資源，更無成型產業，長期以傳統農業為主，青壯年多外出務工，縣域經濟缺乏增長引擎。
打破瓶頸的關鍵在于2016年的一次精準戰略抉擇：立足自身勞動力優勢，平輿縣將戶外休閑產業定為縣域主導產業之一，并把招商目光鎖定在產業集聚度高的長三角地區，啟動“鏈式招商”，即圍繞戶外休閑產業的研發設計、生產制造、配件配套等全鏈條，定向招引上下游企業，構建完整產業生態。
為敲開合作大門，該縣縣委、縣政府主要領導親自掛帥，組建招商專班，以“硬著頭皮、磨破嘴皮、踏破腳皮”的勁頭，一次次奔赴杭州、寧波等地“叩門”。誠意終換碩果，浙江泰普森、永強等行業龍頭企業相繼落戶。自此，一個從零起步、“無中生有”的戶外休閑產業集群，開始在這片平原大地上生根發芽。
引得進 以優質服務筑牢營商高地
企業能否引得進，關鍵在營商環境——平輿縣用全流程服務打破企業顧慮，讓項目落地更順暢。
“從工商注冊到環評審批，‘首席服務官’全程代辦，不用我們跑一趟。生產中遇到問題，‘駐廠專員’第一時間對接解決。”一家新入駐的戶外產業配套企業負責人對平輿縣的服務贊不絕口。
為讓企業“進門無難事”，平輿縣把服務做到實處：建立每周三“四大攻堅日”制度，全縣8000多名干部下沉一線，重點解決企業訴求。企業反映園區移動信號弱，縣領導當天召集運營商調試解決；有員工擔心上班帶娃難，清河街道孟莊社區黨支部直接在園區建起“兒童之家”，解決企業后顧之憂。
在鄉鎮，“以優質空間引優質企業”的思路貫穿始終。萬冢鎮郭寺村黨支部書記魯瑞華在主題黨日上召集黨員群眾決議，對村級共同富裕加工園“騰籠換鳥”——清退效益不佳、帶動能力弱的企業，提前騰出標準化場地，專門對接縣級主導產業的配套企業，讓有意向入駐的中小企業“來了就能落、落了就能產”。
此外，平輿縣還創新“支部建在產業鏈上”模式，在招商階段就由產業鏈黨支部對接企業，提前梳理用地、審批等需求，實現“企業未到、服務先行”。至目前，平輿縣戶外休閑產業累計引進企業303家，“保姆式”營商環境成為平輿縣“引商聚企”的核心吸引力。
留得住 以“三園”同構固產業根基
“三園”建設不是簡單的園區疊加，而是功能互補、有機協同的系統工程：以縣級園區為“龍頭”、鄉級園區為“樞紐”、村級園區為“基石”，層層聯動破解產業“落地難、扎根難、富民難”問題，讓企業扎下根、產業立住腳。
縣級主導產業工業園——做“強引擎”，以多元集群聚龍頭。作為產業核心，縣級園區聚焦戶外休閑、皮革、防水三大主導產業，用品牌、技術和供應鏈讓企業愿留、能發展：
戶外休閑產業園內，泰普森的生產線正趕制發往北歐的智能帳篷。企業負責人介紹，2020年投產后產值逐年攀升，已帶動182家配套企業落戶，這里已成輻射中部的戶外供應鏈樞紐。
在皮革產業園，河南中牛實業的智能化車間里，總經理夏皓帆指著無鉻鞣產品說：“我們要與家鄉攜手打造生態皮革名片。”這家“省級綠色工廠”日產15萬尺高端皮革，還聯合當地政府推進投資34億元的“中原生態皮革轉型發展示范園”建設，投產后年營收將突破130億元、提供上萬個崗位，助力平輿從“制造大縣”邁向“智造強縣”。
依托“中國建設工程防水之鄉”優勢，防水產業園集聚18家企業形成“研發—生產—施工”完整鏈，高分子防水卷材應用于高鐵、場館等重點工程，年產值超10億元，填補豫東南高端防水產業空白。
目前，縣級主導產業工業園已集聚戶外企業87家、皮革及關聯企業75家、防水企業18家，2024年戶外產業產值突破百億元，產品遠銷60多個國家和地區，“中部地區最大戶外生產基地”實至名歸。
鄉級鄉村振興產業園——當“主動脈”，以配套協同接“龍頭”。41個鄉級鄉村振興產業園避開“千鎮一面”，專做縣級產業的“配套伙伴”，讓鄉鎮經濟與縣域產業同頻共振，類似的特色配套園區在全縣遍地開花。
陽城鎮馬劉村的大自然木業園里，機器正歡快地運轉。望著眼前嶄新的二期車間，企業負責人唐喜鴻難掩喜悅：“瞧，咱們的二期車間已經投產了。這不僅意味著年產值能邁向5億元大關，更意味著我們陽城鎮能在豫南的木業版圖上占據一席之地。我希望這座園區能像一座‘林海金橋’，一頭連著家鄉的豐饒物產，一頭通向廣闊的市場，帶領更多鄉親在這片熱土上安居樂業。”
村級共同富裕加工園——通“毛細血管”，以就近就業固根基。1373個村級共同富裕加工園承接縣級、鄉級企業的簡單工序（如布料裁剪、產品包裝），把崗位送到群眾家門口，這樣的“家門口”就業圈在平輿縣各村隨處可見。陽城鎮劉寨村加工園剛下班的村民張娟和工友說笑著走出車間：“以前在廣東打工，孩子成了留守兒童。現在走路10分鐘就能上班，月入4000多元，老人孩子都能照顧了。”
目前，平輿縣“三園”已帶動近10萬群眾實現家門口就業，人均年增收超3萬元。
發展好 以多維發力攀價值高端
企業既要留得住，更要發展好。面對產業升級需求，平輿縣錨定“價值鏈高端攀升”核心目標，從創新研發、人才培育、金融賦能、市場拓展四大維度精準施策、協同發力，為縣域產業高質量發展搭建起堅實框架。
以技術創新撬動產業升級，平輿縣通過政策扶持與資源傾斜，支持企業打造高水平研發載體。在永強集團平輿縣生產基地，研發團隊正對一款融合太陽能充電、智能感應技術的智能遮陽棚做上市前最后測試，這款高附加值產品即將批量出口歐洲市場。“我們選擇在這里設立僅次于總部的研發中心，關鍵在于當地完備的產業鏈能為技術轉化提供有力支撐。”企業研發負責人坦言。
除了支持企業自主研發，平輿縣還主動引進專業工業設計機構，為企業從“代工生產”向“設計制造”轉型牽線搭橋，推動產業從“賺加工費”向“掙技術錢、設計錢”跨越，穩步邁向產業鏈高附加值環節。
產業升級，人才先行。針對企業技工短缺痛點，平輿縣搭建產學研協同育人平臺，推動縣域職業中專與戶外產業龍頭企業深度合作，開展“訂單式”人才培養——根據企業生產標準定制課程體系，學生畢業后直接進入企業關鍵技術崗位，既解決了企業用工難，又為產業升級提供了穩定的技能人才儲備，實現“培養即就業、畢業即上崗”的精準對接。
資金是產業升級的“血液”。建行河南省分行針對平輿縣戶外產業特色，創新推出“圈鏈群”金融服務模式，由建行平輿縣支行組建專屬服務團隊，通過常態化政銀企對接會，精準匹配企業融資需求。泰普森企業因擴大生產面臨資金壓力，建行迅速啟動省、市、縣三級聯動機制，專人赴企業浙江總部實地調研，僅用兩周便完成貸款審批，及時緩解企業資金周轉壓力。
市場版圖的拓展是價值鏈升級的重要延伸。平輿縣在鞏固歐美傳統成熟市場的基礎上，將目光投向“一帶一路”新興市場：通過引導“深圳逸品天下”等企業在烏茲別克斯坦塔什干建設“平輿戶外”展銷中心，探索“跨境電商+海內外倉”運營新模式，讓“平輿制造”直接觸達海外終端客戶。
今年3月，該縣19層跨境電商大廈正式投用，目前已吸引22家戶外產業企業入駐。這一平臺不僅拓寬了產品出口渠道，更通過收集海外市場需求反饋，倒逼企業優化產品設計、提升品質標準，推動“平輿制造”向“平輿品牌”轉變，進一步提升在全球產業鏈中的話語權。
新起點 從產業高地到價值燈塔
百億產值，對于平輿縣戶外產業而言是一個輝煌的里程碑——標志著平輿縣已建成全國知名的戶外產業基地，更成為縣域經濟邁向高質量發展的新起點。錨定“世界戶外看平輿”的宏大定位，平輿縣明確發展路徑：未來3~5年內實現戶外產業產值300億元，“十五五”期末形成千億級戶外產業集群，推動產業從“規模領先”向“價值引領”跨越。
如今，俯瞰平輿大地，“三園”聯動的產業畫卷正徐徐展開：縣級主導產業工業園聚焦戶外產業核心環節，集聚龍頭企業與研發資源，如強勁的心臟為產業體系輸送技術與產能血液；鄉級鄉村振興產業園
承接產業鏈中游加工環節，吸引中小配套企業入駐，如縱橫的動脈將發展動能傳導至鄉鎮；村級共同富裕加工園則依托農戶資源開展簡易組裝、手工配套等業務，如密集的毛細血管般讓產業收益直達農戶。
這條從縣城直通農戶的“三園”產業鏈，既是平輿戶外產業突破百億產值的關鍵支撐，又是強縣富民的堅實橋梁。它清晰展現了傳統農業縣向現代化產業強縣的蝶變路徑，也為縣域破解發展不平衡不充分難題、實現產業發展與民生改善同頻共振，提供了可借鑒的“平輿方案”。
“我們將推動‘三園’從規模擴張向質量效益深化，通過產業鏈強基、富民鏈增收、治理鏈保障的深度融合，為產業升級和民生改善筑牢根基，為中原大地推進中國式現代化貢獻平輿力量。”平輿縣委書記劉飛表示。
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