新華社北京9月16日電題：夯實制度根基 確保常態長效——各地區各部門各單位扎實做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育建章立制工作

新華社記者

制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長遠。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，各地區各部門各單位堅持把“當下改”與“長久立”相結合，將建章立制貫穿主題教育全過程，靶向施策、標本兼治，確保主題教育成果常態長效。

完善理論學習機制

小智治事，大智治制。錨定“學思想”這一首要任務，著力在體制機制上下功夫，方能將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的好經驗、好做法固定下來，更好深化黨的創新理論武裝。

福建省制定印發理論學習指導計劃、用好特色載體等制度文件，優選《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等10種特色教材，精選73個特色現場教學點，開發28門特色學習課程，建立潛心自學、集體研學、領導帶學、專家導學、單位評學、實地踐學等“六學”機制，教育引導黨員干部從黨的創新理論中汲取力量。

航天科工鞏固深化專題領學、輔導助學、現場教學、交流研學、集體聯學“五位一體”學習模式，建立黨組和二級單位黨委理論學習中心組聯學機制，形成“以理論為引領、以問題為導向、以學習為基礎、以實踐為檢驗”的黨的創新理論學習實踐體系，堅定不移從習近平新時代中國特色社會主義思想中悟規律、明方向、學方法、增智慧。

提升學習質效，以制度建設推進理論武裝。

聚焦拓展主題教育學習成果，四川省委研究起草《關于實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃的意見》，健全完善領導干部上講臺制度、基層黨組織“固定黨日”制度等系列制度性舉措，開展“黨課星期天”“紅色瞬間”等活動，推動黨員干部學習常態化長效化。

圍繞學習貫徹落實習近平總書記考察調研中國電科產業基礎研究院重要講話精神，中國電科完善黨組會“第一議題”制度，明確學習研討、制定方案、督辦落實、評估問效四個環節的工作標準和要求，帶動全系統黨員干部學深悟透、融會貫通，做到真學真懂真信真用。

創新推動發展機制

青海，長江、黃河、瀾滄江的發源地，被譽為“中華水塔”。保護好青海生態環境，是“國之大者”。

主題教育開展以來，青海省水利部門結合工作實際，把工作流程標準化、有效做法經驗化、管理措施制度化，開展水利行業制度機制“廢改立”工作，實施《青海省關于加強新時代水土保持工作的實施意見》等，為當地經濟社會生態發展提供堅實制度保障。

奔著問題立規矩，聚焦發展建制度。

貴州省衛生健康委員會制定醫療質量控制中心管理、托育機構管理、緊密型縣域醫共體建設等26項制度機制，著力解決民生問題；

國家稅務總局制定稅費優惠政策精準推送工作規范，對不同類型納稅人以及辦理不同事項的納稅人精準施策，助力市場進一步穩預期、強信心；

中核集團緊盯“科研院所科技成果轉化機制不暢”問題，建立完善實體企業與院所之間的利益反哺機制，形成可操作、可復制、可推廣的科技成果轉化模式，進一步激發創新動能；

中國人民大學對照國家政策和法律法規，結合高等教育形勢和自身發展實際，對校院兩級現有3087項規章制度進行“起底式”“拉網式”清理整治，完成136項校級規章制度清理規范工作；

……

聚焦發展中存在的“堵點”、人民群眾反映的“痛點”和問題易發多發的“風險點”，各地區各部門各單位注重從制度上找原因，認真補齊制度短板、堵塞工作漏洞，確保制度立得住、落得實、行得遠，切實把主題教育成果轉化為推動高質量發展的強大動力。

健全管黨治黨機制

不得就相同或相近的事項層層重復開會，不得隨意提高會議規格、擴大會議規模，不得召開冗長拖沓、不解決實際問題的會議……

7月，湖南省出臺深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施，明確提出“十二個不得”，進一步深化拓展為基層減負成果，讓廣大基層干部輕裝上陣。

“精文減會等硬措施成效顯著，給部門的‘文山會海’等形式主義官僚主義戴上了‘緊箍咒’，基層干部深切感受到縣級的文會數量大幅減少了，工作質效明顯提高，干事積極性更強了。”湖南省永州市道縣縣委常委、縣委辦主任鄭際秋說。

大興務實之風、弘揚清廉之風、養成儉樸之風，著力構建作風建設長效機制。

立足“真調研”，開展“真研究”，吉林省印發《機關調查研究工作規程》等，將調查研究破解難題的辦法和路徑固化下來，推動各級領導干部樹立正確政績觀，撲下身子、沉到一線，形成有深度、有價值、有實效的調研成果。

從嚴從實、善作善成。

中央辦公廳深入查找廉政風險點，制定加強“軟權力”廉政風險防范的意見；中央和國家機關工委研究制定部門黨組（黨委）落實機關黨建工作主體責任的意見，推動各部門全面提高機關黨的建設質量、走好踐行“兩個維護”第一方陣。

擰緊制度建設責任鏈條，金融監管總局研究制定組織人事制度建設規劃，完善干部考核評價體系，建立查處金融監管腐敗和處置金融風險貫通協同機制，以更加完善的制度體系將全面從嚴治黨要求落到實處。

“從政有經，令行為上。”各地區各部門各單位以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，強化制度意識、維護制度權威，抓好制度的遵守和執行，不斷推動主題教育走深走實，努力創造經得起歷史和實踐檢驗的實績。

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