核心提示：在中國的基層鄉村,黑惡勢力往往體現為“村霸”。“村霸”是怎么產生的,又該如何徹底鏟除?今天,學習小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。

【學習小組按】近日,黨中央、國務院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中強調,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

在中國的基層鄉村,黑惡勢力往往體現為“村霸”。“村霸”是怎么產生的,又該如何徹底鏟除?今天,學習小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。

“村霸”,是橫行中國鄉里、欺壓百姓,侵蝕中國基層政權的惡勢力,而江蘇省東海縣溫泉鎮羅莊村黨支部書記高茂義就是一名典型的“村霸”。

羅莊村是一個省級貧困村,村子里既無集體企業也無其他礦產資源,但就是這樣的村還有個以高茂義為中心的“小圈子”,聚集多名成員,高茂義作為村黨支部書記利用手中職務之便,和“圈中人”一起不斷啃食村民切身利益,例如安排他人偽造同意轉讓村集體財產的審批表,將這些空地低價轉讓給他的“圈中人”;插手工程競標,從中獲利近20萬元;幫助親屬壟斷村里的水泥磚市場……而這樣一個人,居然是通過“賄選”的方式當選為羅莊村黨支部書記。去年9月初,高茂義正式接受組織審查。新年伊始,當媒體記者再到當地調查,群眾紛紛表示“村霸”倒了,人心齊了,老百姓要為紀委點贊。

“村霸”誕生的土壤

中紀委官網已多次重申懲治村霸問題,在被披露的案例中,有的“村霸”尤其是“村霸”干部強攬工程、強拿硬要、強行阻工;有的村霸縱容其近親屬侵吞集體資產、違規占有集體資源,甚至有村干部以“萬歲”自居,還有的面對村民舉報叫囂:你們告到哪,禮送到哪!當地群眾怨聲載道。

到底是什么助推了“村霸”的出現?

●保護傘

能讓“村霸”在基層有恃無恐橫行霸道,首先與其背后的保護傘有關,而這類保護傘主要分為宗族和“權力后臺”兩種情況。

中國鄉村自古就受宗族、家族勢力的影響很大,對農村治理構成威脅。越是那些山高路遠的地區,宗族勢力越強大。如果農村精神文明建設相對滯后,宗族勢力往往控制村莊,很輕易就可以對異族或者反對者進行打擊報復。

另外所謂的“權力后臺”,是某些上級官員有意無意成了一些“村霸”們的靠山,成為村霸們的有恃無恐、無法無天的后臺,對黨和政府形象的殺傷力,不可低估。

●選舉漏洞

我國村官是通過選舉上來的,村民選舉是我國的基層民主形式,但由于各種制度的不完善,包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢開道,進入村子里的領導班子中,變成“村霸”干部。

●農村安全真空

農村基層公共安全產品相對缺乏,部分村干部成為了安全力量,但由于得不到有效監督,時間長了逐漸變成“村霸”。例如鄭州市航空港區大寨村原治保主任張中彥是通過正當競選手段當上村官的,但隨后組建“治安隊”向村民和商戶收取衛生費、場地費、租金等,嚴重擾亂市場秩序;利用村莊附近工廠員工大量聚集的特殊條件,經營賭場,暴力護賭,牟取暴利,成為實際上的“村霸”。

“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下

在被江蘇省東海縣紀委立案審查之初,高茂義氣焰十分囂張,說:“我連個蒼蠅都不是,你們查我簡直就是大炮打蚊子!” 高茂義的話語透露出可笑的無知。早在2017年年初,中紀委以及最高檢都曾就懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪做出部署。而在黨的十九大報告中,習近平總書記更是首次將人民獲得感、幸福感、安全感并列提出,深化了對改革目的和發展歸宿的認識。打擊“村霸”,與“大炮打蚊子”無關,與人民的直接利益有關,與人民的獲得感、幸福感、安全感有關。

可以說,“村霸”這樣的惡勢力從誕生的那天起就注定了要倒下。近代以來中華民族最偉大的夢想是實現中華民族偉大復興,偉大復興的關鍵一步是全面建成小康社會,而全面小康離不開廣大農村基層的發展,“村霸”等阻礙基層發展的惡勢力又怎會一直存在下去?黨的十九大報告提出,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。隨著基層政權建設的加強與改進,農村民主法治建設與精神文明建設的加強,“村霸”的滋生土壤將被逐漸消除。(學習小組)

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