近年來，上蔡縣產業集聚區建設突飛猛進，先后被評為“河南省十快產業集聚區”、“河南省知名品牌創建示范產業集聚區”、“河南省制鞋產業基地”，成功晉升“河南省一星級產業集聚區”。

目前，上蔡縣產業集聚區內以制鞋為主的產業集群已入駐制鞋及配套企業26家，年產值74.43億元，制鞋年產2億雙。培育了“榮光”、“銳卡”、“恒源祥”、“步路娃”、“金喜鵲”等品牌，初步形成了以榮光鞋業、澳祥皮業、帥威鞋業、亞豪鞋業、穩步鞋業等為主的制鞋業產業集群，形成織布、紡織、制箱、彩印、鞋材等產業鏈。其中，榮光鞋業年出口創匯超2000萬美元，產品暢銷歐洲、美洲、非洲等30多個國家和地區。

為充分發揮區域優勢，弘揚區域品牌，尋求上蔡縣制鞋產業的進一步突破，提高產品質量安全水平，暢通上蔡縣鞋類產品國內外銷售通道，上蔡縣按照省級出口工業產品質量安全示范區建設要求，凝聚力量、團結奮進、真抓實干，扎實有序地開展了省級出口鞋類產品質量安全示范區創建工作。

加大領導力度

明晰責任分工 

自創建工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長任組長的出口鞋類產品質量安全示范區領導小組，全面負責出口鞋類產品質量安全示范區建設工作，設置了領導小組辦公室，具體負責創建工作的組織實施、各項制度建設，并對各職能部門進行協調溝通。

自開展創建示范區工作以來，共發放出口鞋類產品質量安全資料2000余份，宣傳手冊3000余冊，累計舉辦培訓班8期，培訓各類人員630余人次，發放培訓資料5000余份。

加大制度建設力度

確保示范區建設水平

一是抓好示范區保障制度建設。制訂了示范區建設工作實施方案，抽調了專門人員，明確了責任分工，保證了示范區建設的有序、穩步、高質量進行。

二是抓好示范區質量安全生產制度建設。制定了質量安全監管體系實施辦法，對出口鞋類產品實施了備案管理，建立了基地日常監管記錄。

三是抓好示范區質量誠信制度建設。制定了質量誠信體系實施辦法，積極開展企業信用等級評價。河南榮光鞋業有限公司、河南澳祥皮業有限公司和河南穩步鞋業有限公司被評為質量誠信A級企業，駐馬店亞豪鞋業有限公司、河南帥威鞋業有限公司和河南銘盛紡織品有限公司被評為質量誠信B級企業。根據評價結果和信用等級分類加強監管，對長期守法誠信企業給予宣傳表彰，采取優惠措施扶持企業做大做強；對信用等級低的企業予以警示和限期整改。

四是抓好示范區公共檢測制度建設。制定了公共檢測服務體系實施辦法，建設了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心，為鞋類產業質量標準化和品牌化提供檢驗檢測服務。該中心是豫南地區唯一一家省級鞋類檢測中心。目前，該中心累計為上蔡縣及周邊地區制鞋企業提供檢測服務300余批次。

五是抓好示范區風險預警制度。加強示范區風險預警管理，制定風險預警和應急處置實施辦法，建立情況通報及分析制度。及時搜集、整理有效信息，建立重要信息登記、通報制度，定期進行監管，防患于未然，確保了預警機制的有序運行。該機制運行以來，累計發出預警8次，為相關企業避免了損失。

加大配套服務建設力度

滿足企業各方面需求

一是成立了博士后創新實踐基地和大學生創業就業實踐基地，為制鞋企業提供人才和科技支持。二是成立上蔡縣產業集聚區科技創新創業服務中心，為企業科技創新、人才引進、品牌建設提供智力支持和服務保障。該中心幫助企業申請了8項發明專利、21項實用新型專利，幫助3家企業建立了市級研發中心，幫助2家企業成功申報國家高新技術企業。三是積極引進中原空港物流園項目，為制鞋產業提供了便利的物流服務。四是成立了上蔡興工投資公司和興蔡投資擔保公司，為企業提供融資及擔保服務，累計為企業融資65億元。五是依托縣人力資源培訓中心和職業中專，對企業新進員工進行培訓，為企業培訓員工5萬余人次。