摘要：把黨中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰略布局與全面建設文明人防、法制人防、和諧人防、活力人防融合起來，為深入推進人民防空改革發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大的貢獻。

主題詞：四個全面 戰略布局 人防建設 融合起來

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的戰略布局，對人防建設具有深遠的指導意義。要把“四個全面”與全面建設文明人防、法制人防、和諧人防、活力人防融合起來，推動人防工作邁上新臺階，做出新貢獻。

把推進全面建成小康社會與建設文明人防相融合

全面建設小康社會，核心就在全面。這個“全面”體現在覆蓋的國民是全面的，也體現涉及的領域是全面的。 “四個全面”中以這個“全面”難度最大，在“四個全面”中其地位特殊，是“戰略目標”，其他三個“全面”都是為了實現這個目標進行的“戰略舉措”，不僅如此，它還是“中國夢”大格局中的關鍵一步。我們要深刻認識到，只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現全面小康才有動力；只有全面依法治國，建立規則秩序、推進公平正義，實現全面小康才有保障；只有全面從嚴治黨，鍛造領導核心、提供政治支撐，實現全面小康才有保證。以全面深化改革破解民族復興進程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確保現代化建設有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，才能繪就全面小康的宏圖。

人防工作是黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。作為黨和政府煩的管理部門，為群眾搞好服務，解決群眾在工作和生活中遇到的最真實，最迫切，最關心的利益問題和實際困難是人防工作的基本要求和最終目的。人防要在工作中建立和完善各種服務制度和社會體系，不斷拓寬服務領域，提升服務水平。把“四個全面”深入貫徹落實到我們的實際工作中，切實做到在思想上尊重群眾，在政治上代表群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，切實樹立為民服務主體責任，樹立真抓實干的工作作風，最終解決好服務群眾最后一公里的問題。切實把人防建設成管理有序、服務完善、執法文明、人際關系和諧的文明行業。

把推進全面深化改革與建設和諧人防相融合

人防工作面對的是群眾，是國家基層基礎工作的最前沿。服務于人民是人防工作的基本要求和最終目的。人防改革同其他改革一樣逐漸進入“深水區”，只有全面深化人防改革，才能適應新常態，推動人防工作踏著時代的脈搏持續發展。作為人防工作者，要把全面深化改革融合到人防系統實際工作中來，切實創新工作思維，轉變工作方式，更好地為民服務。在這里首先要牢固樹立我是誰，做什么，怎么做，達到什么目標的思想意識，嚴格按照找準位置，把握重心，關注工作方法，秉持“忠誠、奉獻、務實、創新”的駐馬店人防精神，切實為群眾辦實事、解難事，同呼吸、心連心。這樣才能彰顯人防工作在社會里一個窗口，一個平臺，一個陣地的重要作用，讓群眾感受到一聽就明白，一看就知道，一問就清楚，一次就辦結，一辦就滿意的濃厚氛圍。

把推進全面依法治國與建設法制人防相融合

黨的十八屆四中全會作出了“關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”，它標志我國開啟了依法治國的總動員。在全面推進依法治國的新形勢下，我們要始終不渝地堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，自覺運用法治思維、法治方式工作處事，切實提高法治化工作水平，全面推進法制人防建設。

建設法治人防，核心是依法行政，就是做到研究問題先學法、制定決策遵循法、解決問題依照法，用法治方式用權，做到法無授權不可為，法定職權必須為。人防工作者處在依法行政的第一線，依法行政水平高低，關乎著人防的形象，必須鍛造一支過硬的人防隊伍。每位人防工作者要善于運用法治思維謀劃工作，善于用法治理念履行職責，善于用法治方式服務發展、服務群眾。要注意學法，尤其要學好人防法，弄明白人防法規定什么事能干、什么事不能干，心中高懸法鏡，知道用權做事尺度。要牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等的理念，做到崇尚法律、敬畏法律。要切實守法。做到遵紀守法，把遵守法律做為行動自覺，牢記法律紅線不可越、法律底線不可碰，自覺維護法律權威。要善于用法。堅持厲行法治、依法辦事，在人防系統營造辦事依法、遇事找法、解決問題依法、化解矛盾靠法的法治環境。

把推進全面從嚴治黨和建設活力人防相融合

黨的十八大以來，中央出臺了“八項規定”，發出正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號，《黨章》規定了黨組織的堡壘作用和黨員的義務、權利及紀律，是黨組織和全體黨員的好、根本大法，是從嚴治黨的總章，黨組織和黨員必須遵守《黨章》，講規矩，守紀律。習近平總書記在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴治黨”，既是時代發展的必然趨勢，也是偉大事業和偉大工程的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。三年多來，從堅持不懈反“四風”，上緊作風建設發條，到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，深入推進反腐倡廉建設；從深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，到從嚴管理干部，完善黨的建設制度、黨內法規體系，全方位、高標準的管黨治黨舉措，深得黨心民心，寫下了黨的建設新篇章，開創了全面從嚴治黨的新局面。

人防黨組織，要積極創新工作載體，完善和發展組織結構，在人防辦建立黨委，機關及辦屬單位建立黨支部，實現人防黨組織的全覆蓋。同時以“中國夢、人防情”為主題，深入推進黨組織的先進性和純潔性建設，不斷提高黨建工作科學化水平，使黨組織更好地服務發展、服務民生，為推動人防綜合實力提升提供堅強的組織保證。人防黨組織要按照《黨章》和習近平總書記提出的全面從嚴治黨要求，積極推進黨建的各項工作，不斷強化黨組織自我管理、自我服務、自我創新、自我監督、自我教育意識，不斷提高黨組織的組織和統籌能力，真正做到宣傳有窗口，服務有平臺，學習有陣地，努力創建學習型、創新型、服務型、清廉型相融和的活力人防黨組織。

凡事都要腳踏實地去做。不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態度，深化“三嚴三實”，推動人防與“四個全面”深度融合。人防部門要充分發揮匯聚各方力量、促進社會和諧方面的獨特作用，緊緊抓住小康建設的難點、改革調整的熱點、法治建設的重點和從嚴治黨的焦點問題，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作，真正做到“四個全面”推進到哪里，“好聲音”就傳播到哪里、“正能量”就匯聚到哪里，努力尋求“最大公約數”，增進最大共識度，凝聚協調推進“四個全面”的強大合力。

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