9月1日，上合大家庭聚首天津，成員國元首理事會會議和“上海合作組織+”會議先后召開。習(xí)近平主席在兩場會議上分別發(fā)表重要講話。在下午的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議。

上合組織如何開啟新航程?與會領(lǐng)導(dǎo)人為何評價(jià)“中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)”?如何理解這一新倡議?《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

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全球治理倡議：又一重要公共產(chǎn)品

在當(dāng)天的兩場會議上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話。共商合作發(fā)展大計(jì)，推動完善全球治理，是習(xí)主席講話的鮮明主題。

10年前，2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢所趨。”他強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。

△上合天津峰會在天津梅江會展中心舉行。(總臺央視記者范凱拍攝)

2018年，在上合青島峰會上，習(xí)主席系統(tǒng)闡述發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。他指出，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系。

在這次天津峰會的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席指出，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”

△“上海合作組織+”會議現(xiàn)場。(總臺央視記者曹亞星拍攝)

全球治理倡議，是習(xí)主席繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后提出的又一重大全球倡議。

2023年12月舉行的中央外事工作會議指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)”。

從“發(fā)展、安全、文明”三個(gè)維度拓展到“發(fā)展、安全、文明、治理”四個(gè)維度，從“三大全球倡議”進(jìn)一步豐富為“四大全球倡議”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了更有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中國方案。

△天津梅江會展中心內(nèi)的旗陣。(總臺央視記者蔣碩拍攝)

習(xí)主席對推動完善全球治理高度重視。他曾指出，“這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)對發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。”

在“上海合作組織+”會議的講話中，習(xí)主席從奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五個(gè)方面闡釋了全球治理倡議的重要內(nèi)涵。

在當(dāng)天的會議上，各方高度評價(jià)、積極支持習(xí)主席提出的全球治理倡議，認(rèn)為在紀(jì)念二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年之際，中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)。

02

以“初心”明方向

天津峰會是上海合作組織成立24年來規(guī)模最大的一次峰會，肩負(fù)著凝聚各方共識、激發(fā)合作動能、擘畫發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。走過24年歷程的上合組織，如何開啟新航程?透過習(xí)近平主席當(dāng)天的兩場重要講話，可以清晰看到其中的“航路圖”。

習(xí)主席13次出席上合組織峰會，多次都講到“初心”。天津峰會上，習(xí)主席談到兩個(gè)“初心”。

在上午的成員國元首理事會會議上，習(xí)主席談到第一個(gè)“初心”——“上海精神”。24年前，上海合作組織剛一成立，就確立了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

△天津街頭的“上海精神”標(biāo)語。(總臺記者孫強(qiáng)拍攝)

2018年的青島峰會上，習(xí)主席從儒家文化的角度闡釋“上海精神”內(nèi)涵：儒家倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬邦，和衷共濟(jì)，四海一家”。他說，這種“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。

2022年出席撒馬爾罕峰會時(shí)，習(xí)主席指出，實(shí)踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅(jiān)持的根本遵循。

在這次天津峰會上，習(xí)主席說，回首來路，盡管亂云飛渡，我們踐行“上海精神”而取得成功。展望未來，世界動蕩變革，我們?nèi)皂氉裱?ldquo;上海精神”，腳踏實(shí)地砥礪奮進(jìn)，更好發(fā)揮組織功能。

△天津梅江會展中心內(nèi)的標(biāo)語帷幔。(總臺央視記者蔣碩拍攝)

在下午的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席談到另一個(gè)“初心”——和平共處。他說，“歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年，是銘記歷史、共創(chuàng)未來的重要時(shí)刻。天津峰會的重要成果之一，是上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明。

在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)重溫歷史，是為了更好開創(chuàng)未來。中國和上合大家庭一起，始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。

△天津梅江會展中心。(總臺央視記者王子杭拍攝)

在這次天津峰會上，習(xí)近平主席指出，推動上海合作組織更好發(fā)展，中方始終講求一個(gè)“實(shí)”字。

△上海合作組織2024—2025年輪值主席國徽標(biāo)。(總臺央視記者范一鳴拍攝)

一系列成果見證“實(shí)心”。

在上午的會議上，習(xí)主席用“四個(gè)率先”盤點(diǎn)了上海合作組織建設(shè)和合作取得的一系列開創(chuàng)性成果、歷史性成就：率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機(jī)制，率先啟動共建“一帶一路”合作，率先締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，率先提出共商共建共享的全球治理觀。

習(xí)主席指出，上海合作組織已經(jīng)成長為世界最大區(qū)域組織，國際影響力和感召力日益增強(qiáng)。

△天津街頭的上合組織標(biāo)語。(總臺記者孫強(qiáng)拍攝)

一系列主張聚焦“務(wù)實(shí)”。

針對上合組織的未來發(fā)展，習(xí)主席在當(dāng)天的成員國元首理事會會議上提出“五個(gè)堅(jiān)持”，其中就包括“堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效”。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)上海合作組織改革，加強(qiáng)資源投入和能力建設(shè)，讓組織機(jī)制更完善、決策更科學(xué)、行動更高效。

△天津地鐵上的上合組織標(biāo)語。(總臺記者孫強(qiáng)拍攝)

一系列行動彰顯“實(shí)意”。

“注重行動導(dǎo)向”，是習(xí)主席提出的全球治理倡議的重要內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動，充分調(diào)動各方資源，打造更多可視成果，以務(wù)實(shí)合作避免治理滯后和碎片化。

在有需要的成員國實(shí)施100個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目、將上海合作組織專項(xiàng)獎學(xué)金名額翻一番、未來5年在成員國建設(shè)10所“魯班工坊”、提供1萬個(gè)人力資源研修培訓(xùn)名額、為上海合作組織其他國家治療500名先天性心臟病患者、實(shí)施5000例白內(nèi)障手術(shù)、開展1萬例癌癥篩查……習(xí)主席在會上發(fā)布一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。

△天津街頭的上合組織標(biāo)語。(總臺記者孫強(qiáng)拍攝)

信心，展現(xiàn)在“表率”的期許中。

在“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席指出，面對加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好踐行全球治理倡議的表率。

外方領(lǐng)導(dǎo)人在會上表示，上海合作組織踐行“上海精神”的成功實(shí)踐，充分證明不同國家之間完全可以相互尊重、相互信任、互利共贏，這為完善全球治理作出了表率。

△“上海合作組織+”會議現(xiàn)場。(總臺央視記者曹亞星拍攝)

信心，展現(xiàn)在“戰(zhàn)略”的謀劃中。

在這次峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表天津宣言，發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明、關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，通過加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作和組織建設(shè)等24份成果文件。

在這一系列豐碩成果中，還包括《上合組織未來10年(2026-2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》。這份繼往開來的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。這是只有滿懷信心才能制定出來的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

△天津梅江會展中心。(總臺央視記者范一鳴拍攝)

信心，展現(xiàn)在“伙伴”的擴(kuò)容中。

天津峰會一致同意接收老撾為對話伙伴。“上合大家庭”成員由26個(gè)增加到27個(gè)。正如習(xí)近平主席所言，“越來越多國家申請加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好。”

明年，上合組織將迎來成立25周年。從天津再出發(fā)，以“初心”明方向，以“實(shí)心”促發(fā)展，以“信心”共奮進(jìn)，這個(gè)世界最大區(qū)域組織將開啟充滿希望的新航程。

總監(jiān)制丨申勇監(jiān)制丨龔雪輝主筆丨劉瑞琳記者丨蔣碩 范一鳴 范凱 曹亞星 王子杭 郭鴻 張宇視覺丨陳括 張晶

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