央視網(wǎng)訊（記者李文學(xué) 劉春妍）日前，中共中央辦公廳正式印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。中國(guó)科協(xié)負(fù)責(zé)同志針對(duì)《實(shí)施方案》接受記者采訪，并作出了權(quán)威解讀。

　　記者：作為科技工作者的家園，科協(xié)系統(tǒng)此次深化改革的具體目標(biāo)是什么？

　　負(fù)責(zé)人：《方案》對(duì)科協(xié)改革的目標(biāo)十分明確，就是要通過深化改革，力爭(zhēng)從根本上解決科協(xié)系統(tǒng)機(jī)關(guān)化、行政化等脫離群眾的突出問題，所屬學(xué)會(huì)發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性更加突出，開放型、樞紐型、平臺(tái)型特色更加鮮明，服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)公民科學(xué)素質(zhì)提高、服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的能力明顯增強(qiáng)，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體、提供科技類公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織、國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，為更好地服務(wù)黨和國(guó)家中心工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其中，“三型”科協(xié)組織的提出，確立了科協(xié)組織的新定位、新形象。“開放型”是指科協(xié)組織要體現(xiàn)出在促進(jìn)開放創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和加強(qiáng)民間科技交流合作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及重大科技專題、學(xué)科交叉前沿，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)更多海外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源向國(guó)內(nèi)流動(dòng)。“樞紐型”是指科協(xié)組織要在國(guó)家創(chuàng)新體系中體現(xiàn)出不可或缺的重要作用，形成以學(xué)會(huì)為主體，各級(jí)科協(xié)組織緊密互動(dòng)，連接政產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體的橋梁紐帶，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)價(jià)值。“平臺(tái)型”是指通過改革減少科協(xié)組織的機(jī)關(guān)化行政化傾向，利用自身高效聯(lián)動(dòng)的扁平化組織體系，成為服務(wù)高水平前沿學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的平臺(tái)，服務(wù)科技工作者成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。

　　記者：學(xué)會(huì)是科協(xié)的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著科協(xié)的主體工作。學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革，在科協(xié)系統(tǒng)深化改革中具有什么樣的地位和作用？有哪些具體舉措？

　　負(fù)責(zé)人：科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須緊緊抓住所屬學(xué)會(huì)這個(gè)“牛鼻子”，突出學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革這個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)會(huì)員結(jié)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式改革，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強(qiáng)、組織松散等突出問題，真正把學(xué)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)做好。

　　在這方面，主要是完善科協(xié)團(tuán)體會(huì)員制度，接受具有影響力的大型企業(yè)科協(xié)和高校科協(xié)作為中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員。支持所屬學(xué)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展個(gè)人會(huì)員，鼓勵(lì)單位會(huì)員中的科技工作者以個(gè)人身份加入學(xué)會(huì)，突出科技工作者的主體地位。改革學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立規(guī)模適中的理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)事會(huì)、實(shí)體化的秘書處，強(qiáng)化學(xué)會(huì)依法依章程獨(dú)立自主開展工作的能力。優(yōu)化學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成，提高基層一線科技人員和中青年科技工作者比例。鼓勵(lì)學(xué)科相近、聯(lián)系密切的學(xué)會(huì)成立學(xué)會(huì)聯(lián)合體，推動(dòng)面向大學(xué)科領(lǐng)域或全產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)會(huì)集群發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力，形成工作合力。去年，生命科學(xué)領(lǐng)域的18個(gè)學(xué)會(huì)共同成立了中國(guó)科協(xié)生命科學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合體，目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好，起到了很好的示范作用。

　　記者：文件把科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)改革放在首位，在這方面的改革力度較大是出于什么考慮？

　　負(fù)責(zé)人：《方案》推出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，在科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)改革以及職能調(diào)整中力度較大，在克服機(jī)關(guān)化、行政化方面動(dòng)了真招，包括著重提高科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層科技工作者代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，明確將科協(xié)全委會(huì)基層一線委員的比例調(diào)整目標(biāo)由現(xiàn)在的58%提高到70%左右，將常委會(huì)基層一線委員由現(xiàn)在的56%提高到75%左右。實(shí)行兼職副主席輪流定期駐會(huì)制度。深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革也是一項(xiàng)重要改革工作，將所屬事業(yè)單位壓縮25%，事業(yè)編制壓縮15%，加大力量配備和服務(wù)資源向基層傾斜力度，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎(chǔ)上重組成立直接面向基層服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、全國(guó)“雙創(chuàng)”服務(wù)中心、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國(guó)際科技交流中心、培訓(xùn)和人才服務(wù)中心等，建立更直接服務(wù)基層的體制機(jī)制。《方案》明確提出要建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政策服務(wù)”的工作模式，科協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng)，直接聽取科技工作者意見建議和呼聲，提供政策服務(wù)，引導(dǎo)科技工作者依法維護(hù)合法權(quán)益，打造科技工作者的精神紐帶和情感家園，這也對(duì)科協(xié)進(jìn)一步提高“建家交友”的水平提出了更高的要求。

　　記者：這次改革如何系統(tǒng)推進(jìn)，并有針對(duì)性地推進(jìn)地方科協(xié)改革？

　　負(fù)責(zé)人：目前，中國(guó)科協(xié)已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門制定了一系列落實(shí)《實(shí)施方案》的具體舉措，明確了時(shí)間表和路線圖。我們選擇了約50個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革試點(diǎn)，并在上海、重慶已作為中央第一批改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇3~5個(gè)地方科協(xié)作為改革試點(diǎn)，先行先試，建立改革考核指標(biāo)體系，確保改革任務(wù)件件有落實(shí)。我們將把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革的決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，使改革方案落地生根。

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