昨日從市人力資源和社會保障局獲悉，駐馬店市機關事業單位工作人員養老保險制度改革正式啟動，將涉及全市25萬多名機關事業單位在職職工和退休人員。根據《駐馬店市人民政府關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神，全市機關事業單位養老保險制度改革全面實施，今年底全市改革實施到位。

改革對象： 機關事業單位編制內人員

此次改革的范圍、對象是參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。另外，編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，要通過繼續推動參加企業職工基本養老保險，保障其養老保障權益。機關事業單位離休人員不納入這次改革范圍，仍按照國家規定繼續發給離休費。

根據國家規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位按本單位工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費，由單位代扣代繳。

基本養老金計發辦法：多繳多得、長繳多得

多繳多得、長繳多得是基本養老金待遇確定機制的價值取向。改革后退休的人員，基本養老金計發分為兩部分：一是基礎養老金，以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。二是個人賬戶養老金，根據本人繳費累計本息來決定。這與原來按“最終工資”分檔確定退休費相比，能夠更全面地體現機關事業單位工作人員整個職業生涯的勞動貢獻。

“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡

改革后，機關事業單位實行“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡政策。以2014年10月1日為界，改革前已退休的“老人”，繼續按照國家和我省規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。改革后參加工作的“新人”，退休時養老金按改革后的計發辦法計發，即為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。改革前參加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限作為“視同繳費年限”，在按改革后實際繳費計發基礎養老金和個人賬戶養老金基礎上，對“視同繳費年限”計發過渡性養老金。為實現“中人”的待遇銜接，這次改革設定了10年的過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。

根據國家規定，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上應當為其工作人員（不包括已退休人員）建立職業年金。繳費比例是單位8%、個人4%。工作人員退休后，按月領取職業年金待遇。

“勞模”退休費計發比例可提高5%~15%

按照改革前的規定，獲得勞動模范等榮譽稱號的機關事業單位工作人員退休時，基本退休費計發比例可以提高5%~15%。這次改革規定，改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原有加發退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

之前，我市開展了機關事業單位養老保險試點。此次改革啟動后，我市原來開展的改革試點將逐步終止，原已參保人員和基金也要進行清理和轉移。

從制度上破除“雙軌制”

據悉，我市已經建成全市統一的企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度。目前，我市參保人員達4.3萬人，但由于沒有統一的制度，存在著參保人員范圍不統一、繳費比例不一致、待遇與繳費不掛鉤、基金支付壓力大等問題。實施機關事業單位養老保險制度改革，建立與企業職工相同的待遇與繳費掛鉤機制，按繳費水平、繳費年限計算養老待遇的激勵機制，并統籌調整機關事業單位與企業退休人員基本養老保險待遇，有助于從制度上破除“雙軌制”，也有利于體現社會保障的制度公平和規則公平。

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