2015年以來市規劃局堅持實行三級會審的規劃審批管理制度,即凡涉及城鄉發展戰略規劃、各類規劃項目編制、重點地段城市設計及修規方案、重大建設項目選址、用地和建設規劃許可、效果圖等問題,由規劃局機關辦公會進行初審,然后提交規劃專家評審委員會議予以審查,最后由市規劃委員會研究決定。三級會審制度匯集各界專家,逐級會審,嚴格把關,大幅提升了民主科學決策水平,同時也精簡了規劃審批程序,縮短了審批時限,提高了辦事效率,體現了城鄉規劃管理模式由過去的粗放式管理向精細化管理模式轉變,大大提高了規劃工作的科學性、民主性、時效性。
規劃專家評審委員會是為城鄉規劃委員會科學決策提供技術支持的決策咨詢機構。評審會下設建筑和市政景觀兩個專業組,由市直部門、大專院校、科研設計等單位的高層次人才組成。評審會主要依據國家有關政策、法規、規范和規委會要求,對市中心城區內各類建設項目的可行性、詳細規劃設計方案、建筑工程設計方案、建筑效果圖方案進行審查,并承擔市政府交辦的各類概念規劃、重要地區和重要地段(城市核心、城市門戶等區域)修規方案審查。
2015年共組織召開評審會21次,對高鐵站前核心區地下空間利用規劃、小清河景觀工程規劃設計、駐馬店火車站廣場周邊地區控規、駐馬店火車站片區城市設計與駐馬店火車站西片區修規等重大項目規劃方案進行了技術審查。2015年全年共審查項目159項,為規委會決策提供強有力的技術支撐。
城鄉規劃委員會是市政府城鄉規劃工作的決策機構,由規劃、國土、住建、發改、驛城區、開發區、產業集聚區等部門和單位參加,城鄉規劃委員會實行“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的制度,堅持技術評審先行,凡未經專家評審會把關的項目,不得提交規委會審議。對于重大建設項目和重點地段建設項目,經規委會審議后,還要提交市委常委會或市政府常務會議審定。該工作運轉機制既保證了規委會高效、高質量運作,又體現了規委會高度負責的態度。為提高規劃的科學性、民主性、前瞻性和可操作性,會議實行邀請建設項目相關人員列席會議的制度,讓群眾更好的了解規委會的決策過程。
2015年共組織召開規委會24次,審議了練江河片區控規、練江河片區城市設計、河南德威電纜實業有限公司電纜新材料科技產業園、市中心城區第三水廠規劃選址等項目規劃方案共計396項。其中:概念規劃類1項,專項規劃類4項,規劃方案類21項,市政規劃類53項,規劃編制類85項,規劃審批類231項,規劃竣工核實類1項。
三級會審制度提升了規劃決策的規格、層次,擴大了城鄉規劃決策的參與人員,提高了城鄉規劃的科學性,維護了城鄉規劃的嚴肅性和權威性,最大程度減少了規劃的決策失誤,避免了決策的盲目性、主觀性,做到城鄉規劃不留敗筆、少留遺憾,取得了顯著的成效。
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