【駐馬店廣視融媒訊】5月15日，全縣脫貧攻堅第三次推進會議召開，主要任務是傳達貫徹習近平總書記關于打好精準脫貧攻堅戰的重要講話精神，省委常委、省紀委書記、省監察委主任任正曉在省紀委常委會上聽取上蔡縣委脫貧攻堅工作匯報時的重要講話精神和省、市脫貧攻堅推進會議精神，深刻分析該縣前一階段脫貧攻堅工作，安排部署下步工作，動員全縣上下進一步認清形勢、提升認識，強化責任、轉變作風，瞄準目標、發起總攻，以對黨、對人民、對歷史負責的態度，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，采取更加扎實、有效、管用的舉措，全面打贏打好精準脫貧攻堅戰。

縣委書記胡建輝作重要講話，縣委副書記、縣長李衛明主持會議。會上，領學了習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的重要講話精神，傳達了省委常委、省紀委書記、省監察委主任任正曉在省紀委常委會聽取上蔡縣委脫貧攻堅工作匯報時的重要講話精神和省市脫貧攻堅推進會議精神，通報了國家和省市暗訪調研情況和我縣脫貧攻堅第二次推進會以來工作情況及違反脫貧攻堅紀律案件的查處情況，宣讀了關于召回駐村第一書記的決定。縣交通局、住建局、水利局的主要負責人先后作了表態發言。

會議指出，脫貧攻堅戰打響以來，縣委、縣政府以習近平總書記關于精準扶貧精準脫貧的基本方略為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省市黨委政府關于脫貧攻堅的一系列決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全縣頭等大事、第一民生工程和重大政治任務，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，建立健全組織領導、責任落實、政策支持、資金投入、監督檢查、考核評估等體系和機制，組織帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，攻堅克難，真抓實干，扎實推進脫貧攻堅各項工作開展，推動全縣脫貧攻堅取得了一定進展。但面臨的困難挑戰也同樣巨大，我們絲毫不能把任務看輕了，絲毫不能把問題看淡了。無論從脫貧任務、扶貧形勢、存在問題看，都必須清醒認識面臨任務的艱巨性、存在問題的嚴重性、推進工作的緊迫性，進一步提升政治站位，強化責任擔當，激發行動自覺，只爭朝夕，加快推進，堅決把脫貧攻堅這場硬仗打贏打好。

會議指出，工作作風要進一步轉變。以脫貧攻堅作風建設年為契機，堅持問題導向，聚焦國家、省、市脫貧攻堅工作調研督查、考核評估反饋的問題，聚焦今年以來全縣脫貧攻堅進展慢的問題，聚焦各類責任落實不盡力的問題，按照中央的要求來一場“作風攻堅”，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，以作風攻堅來推進脫貧攻堅。一要提升政治站位。要從總書記對脫貧攻堅的戰略考量上來提升政治站位，跳出脫貧看脫貧，站位全局抓脫貧，把握立場、明確定位、找準方向、學出擔當，增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，嚴格要求，加壓奮進，務求實實在在的脫貧成果，讓人民群眾滿意。要從省市黨委政府對脫貧攻堅的部署要求上來提高思想認識，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭攻堅克難，心往一處想、勁往一處使，一鼓作氣打贏這場事關全局的政治仗、群眾期盼的民生仗、榮辱與共的尊嚴仗，解決好貧困群眾全面進入小康社會的“最后一公里”問題。要從省委領導對上蔡的重視關懷中增強內生動力，省委常委、省紀委書記、省監察委主任任正曉多次到上蔡視察調研指導，把脈問診、出謀劃策，出思路、教方法、想辦法，特別要求全縣上下以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，全縣工作唯此為大。全縣上下特別是黨員領導干部要進一步把心思和精力聚焦到脫貧攻堅上，集中火力攻克難題，有的放矢推動工作，加壓奮進、盡銳出戰，在確保完成脫貧目標的基礎上，鞏固脫貧的“果”，拔掉貧困的“根”。二要切實履職盡責。有位當有責，有責當盡力。縣脫貧攻堅領導小組作為全縣脫貧攻堅事業的前沿指揮部，要統籌謀劃、統籌協調、統籌推進、統籌落實，掌握整體工作的推進情況，研究面臨的困難問題，指明工作的方法措施。脫貧攻堅領導小組下設的各個專業組要實行“周督導、月通報、季總結”工作機制，倒排工期、掛圖作戰、重點攻堅。縣四個班子領導要落實領導責任，指導推動聯系鄉鎮（街道）和分包村，著力在產業帶動、基礎保障、集體經濟、人居環境、駐村幫扶、黨建引領等方面實現大幅度提升。各鄉鎮（街道）要落實主體責任，強化責任意識，增強使命感、執行力，特別是黨政主要負責同志要把主要精力用在抓攻堅推進上，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各行政村作為脫貧攻堅的主陣地，村“兩委”班子既是戰斗員，又是指揮員，履行主體責任，謀劃發展方略，推動政策落實，確保群眾滿意。幫扶單位要發揮各自優勢，結合幫扶特點，想方設法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫、最艱巨的工作難題。駐村工作隊要落實好駐村工作各項任務，推動村里經濟發展和社會大局穩定。第一書記要強化責任擔當，落實幫扶責任，真情實意幫扶群眾，千方百計解決問題，全心全力幫助貧困群眾增收脫貧、幫助貧困村脫貧退出。三要堅持調查研究。全縣上下要以“脫貧攻堅集中下基層”活動為載體，堅持問題導向，開展集中調研，并形成長效機制。緊緊圍繞2018年脫貧攻堅工作安排和階段性工作任務，突出產業發展、基礎建設、環境衛生、矛盾排查等重點，緊盯工作目標和工作過程，著力發現問題、著力發現短板、著力找準弱項。四要強化明察暗訪。全縣各級領導干部下基層開展工作以暗訪為主，采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場”“四不兩直”的方式，深入基層、深入一線，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復雜、群眾意見多的地方去，多到基礎薄弱、地處偏遠的鄉村去，同干部群眾面對面交流、心與心溝通，深入群眾了解實情，認真梳理各方面意見和建議，幫助群眾解決問題，讓惠及群眾的各項工作實起來。五要領導率先垂范。從縣委常委做起，從縣四個班子領導同志做起，深入基層開展調研暗訪、指導推進工作。縣脫貧攻堅辦要明確專人，每周收集縣四個班子領導暗訪發現的問題線索，并建立臺賬，交辦問題、及時督辦、定期通報。縣直各單位、各鄉鎮（街道）主要負責人要帶頭轉變作風，帶頭深入實際，帶頭狠抓執行，帶頭推進落實，特別是要帶頭深入群眾，著力發現問題，提升工作水平，為廣大黨員干部當標桿、做示范。

會議指出，重點工作要進一步落實。“一分部署，九分落實。”任何一個部署，關鍵在于真抓實干，在于狠抓落實。一要大力發展扶貧產業。立足縣情、鄉情和村情，要狠抓主導產業發展，不斷擴大產業規模，確保貧困村脫貧有門路、貧困群眾致富有渠道。要建強產業體系，搞好發展規劃，抓緊落地實施，為貧困群眾增收脫貧提供可靠保障。要明確主導產業，以新型農業經營主體和農業合作組織為依托，以市場為導向，以增收為目的，科學確定主導產業。要形成“一鄉一業”，建立起帶動全鄉鎮貧困戶發展和增收的主導產業，起到“做強一個主導產業、帶動一方發展增收”的作用。要發展集體經濟，切實運用好村級集體經濟發展資金，著力建立實體經濟項目，最大限度地助推貧困戶增收、農村發展，有效帶動貧困戶穩定脫貧、推動貧困村摘帽退出。同時，要兌現獎補政策，防控市場風險，杜絕扶貧腐敗，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實。二要加快推進基礎設施。深入開展基礎設施建設攻堅，圍繞“七個一”基礎設施、危房改造、安全飲水和農村保障房等建設項目，掛圖作戰，倒排工期，快實施搶進度，提效率保質量，做到項目任務指標化、指標落實責任化，確保各項工程節點管控、壓茬推進，爭取提前完工。三要強力改善人居環境。要以集鎮、村容、戶貌為重點，以“整干凈、擺整齊、保持住”為目標，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，推動人居環境盡快實現質的改變和提升。集鎮要實現無店外經營、交通順暢、匾牌統一、衛生整潔、環衛設備齊全，配備有保潔人員，建立有長效保潔機制；村莊重點整治坑塘、修建游園、綠化街道、治理空心房、清理垃圾、整治污水，實現村容村貌大改觀；農戶重點實施“改水、改電、改廁、改圈、改廚、改院，增加必要的生活家具”的“六改一增”工程，徹底改變農戶家中 “進了大門難看、進了小門難聞”的現象。要落實責任、形成機制，各司其職、各負其責，盡快建立“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾收儲體系，改變鄉村生活陋習，引導廣大群眾逐漸形成良好的生活習慣。

會議要求，幫扶責任要進一步夯實。駐村干部要不斷深化思想認識，提升政治站位，帶著感情扶貧，帶著責任幫扶，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質的“大課堂”，高標準、嚴要求，確保圓滿完成各項工作任務。一要真住村，著力解決駐村不住村的問題。172個貧困村的駐村工作隊，要按照中辦、國辦和省市縣通知要求，組織關系、工作關系全部轉接到所駐村，生活在村、工作在村，確保駐村干部下得去、待得住、干得好。276個非貧困村的幫扶工作隊，要按照“領導帶隊、三人一組，佩戴黨徽、吃住在村，一住一周、每月一輪” 駐村工作要求，每月安排不少于一周時間的駐村蹲點幫扶，5天4夜駐村開展工作。二要真幫扶，著力解決幫扶責任不落實的問題。駐村工作隊和幫扶干部要把“幫眼前”與“扶長遠”結合起來，既要攻堅拔寨，又要鞏固提高，緊緊圍繞“建強基層組織、發展扶貧產業、精準扶貧對象、宣傳扶貧政策、排查問題矛盾、優化人居環境”6項硬性任務，努力推動幫扶力量真正沉下去、基層組織真正強起來、問題矛盾真正找出來、扶貧政策真正落到位、環境面貌真正靚起來，為打贏脫貧攻堅戰提供持續有力的幫扶力量，留下一支“永不走的工作隊”。三要真督查，著力解決督查巡查不嚴格的問題。縣紀委監察委、縣委組織部、縣脫貧攻堅辦、縣委縣政府督查局要堅持常態化督查與不定期明察暗訪相結合，加大對駐村工作隊人員到崗、工作開展、臺賬建立、駐村值班等情況督促檢查力度，督導檢查實行 “日小結、月總結、季匯報”制度，推動幫扶工作作風轉變。

會議強調，保障能力要進一步提升。一是思想觀念要保障到位。全縣各級干部特別是縣四個班子領導同志、各單位主要負責人，首先要解決思想觀念問題，從政治站位、思想認識上來一次革命，從責任擔當、履職盡責上來一次革命，真正把脫貧攻堅作為最大政治任務、第一民生工程和頭等大事來對待，切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，始終把作風建設擺在突出位置、貫穿脫貧攻堅全過程，在抓推進、促落實上真擔當、敢作為、出實招、下真功、快節奏、求實效，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措的落實，以作風攻堅促脫貧攻堅，把脫貧質量放在首位，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

二是發展要素要保障到位。資金保障要有力。針對存在的程序繁瑣、流程復雜、撥付不及時、保障不到位等突出問題，要加快資金撥付進度，更好地發揮扶貧資金支持保障脫貧攻堅工作作用。土地保障要有量。隨著國家用地政策的收緊，供地不足已經成為阻礙發展的重要瓶頸。縣國土局要研究政策，抓緊完善土地報批手續，做好上下協調對接工作；各鄉鎮（街道）要嚴格落實土地使用政策，主動對接項目建設用地，選好址定好位，決不能因為用地問題影響項目建設推進。環境保護要有度。要加強對扶貧項目的業務指導，嚴格按照環保要求，落實好環保措施，既要確保工程推進，又要保證不出現環境問題。三是軟硬環境要保障到位。一方面，各鄉鎮（街道）要履行主體責任，發揮協調職能，項目推進前要做好各項風險的評估與預測，嚴格落實項目規劃，規范布局、科學施工、快速推進。另一方面，對于強攬工程、強買強賣、圍門堵路等破壞經濟發展環境的人和事，要分析性質、查明原因，嚴厲打擊、絕不手軟，決不能影響項目進度。

各鄉鎮（街道）黨政正職，省、市、縣派駐第一書記，448個有貧困人口的行政村（社區）黨支部書記；縣委各部委常務副職，縣直各單位主要負責人；縣委巡察組組長；縣脫貧辦全體同志參加會議。

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