近日，河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳印發了《關于河南省高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業有關人事管理問題的通知》，《通知》明確，高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業，可享受3-5年內保留人事關系、工資照發等待遇。

【政策】3-5年內保留人事關系，“五險一金”、工資照發

《通知》細化了支持事業單位專業技術人員離崗創業的聘用、工資、考核、社保等人事政策。離崗創業人員經原單位同意，可在3-5年內保留人事關系。

人員離崗創業期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利，原單位發放基本工資，除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次，并正常調整檔案工資。離崗創業人員的各項社會保險、職業年金中單位承擔部分由原單位按原渠道繳納，按規定繳納各項社會保險與職業年金的，離崗創業時間計入原單位工作年限并連續計算工齡。

離崗創業期間在企業發生工傷的，按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。除離崗創業外，還允許高校、科研院所等事業單位專業技術人員，在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，與所在單位、服務企業簽訂協議或合同，通過掛職、參與項目合作等方式開展創新創業活動。

【要求】離崗創業需提書面申請，先辭去管理崗位

《通知》明確了事業單位專業技術人員離崗創業的申辦程序，在保證用人單位自主權的同時，真正讓離崗創業政策可執行、可落地。

符合條件的事業單位專業技術人員向所在單位進行書面申請，單位對申請人的創業打算、所選行業、創業模式等審核后作出書面決定，既保障了專業技術人員合法權益和事業單位的自主權，又從機制上防止搭政策便車、“離崗不創業”現象的發生。

另外，事業單位兼任管理崗位職務的專業技術人員離崗創業的，應先辭去管理崗位職務，再申請離崗創業；離崗創業人員返回原單位工作時，如相應專業技術崗位無空缺，原單位可暫時突破結構比例聘用等。

【解讀】與其他省份相比，我省政策有何不同？

“與目前已出臺離崗創業政策的其他省份相比，我省在政策措施上最大限度地體現了對我省事業單位專業技術人員離崗創業的支持，政策的支持力度在全國范圍是比較大的。”河南省人社廳相關負責人說。

主要體現在以下幾點：一是離崗創業人員人事關系的保留時間較長，在不違反國家大的原則的基礎上，借鑒部分省份的有益做法，明確離崗創業人員可在3-5年內保留人事關系，適當延長了離崗創業人員的創業孵化期，從一定程度上提升離崗創業人員的創業成功率。

二是保留了離崗創業人員的基本工資待遇。這一點充分考慮了離崗創業人員的實際，尤其是在創業初期，保留離崗創業人員的基本工資可以減輕離崗創業人員的生活負擔，解除他們的后顧之憂，使他們能專注于創業創新工作。

三是離崗創業人員的各項社保待遇不變，仍由原單位負擔。離崗后，包括各項保險和職業年金的單位負擔部分都仍由原單位按原規定原渠道繳納，不轉移成個人負擔，并且期間在企業發生工傷的，還能按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇，從而大大降低專業技術人員離崗創業成本。

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