【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（記者 張靜 雙輝）5月31日上午，市委人大工作會(huì)議召開。會(huì)議全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署，安排部署我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動(dòng)人大制度與人大工作與時(shí)俱進(jìn)，完善和發(fā)展。市委書記余學(xué)友出席會(huì)議并作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)陳星主持會(huì)議。

李寶清、張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、戚存杰、王景峰等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市法檢兩長(zhǎng)出席會(huì)議。

余學(xué)友說，黨中央始終高度重視人大工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、發(fā)揮人大重要作用提出了一系列新思想、新理論、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。特別是中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，內(nèi)涵豐富、緊貼實(shí)際，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和基層民主法治建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件；省委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》和省委人大工作會(huì)議，也為我們做好人大工作提供了重要遵循。

余學(xué)友指出，近年來，全市各級(jí)黨委始終把人大工作擺在重要位置，有力支持和保障了人大依法履職。全市縣鄉(xiāng)人大始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，在保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)憲法法律有效實(shí)施、推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)、密切與人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署，主動(dòng)作為，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，不斷提高縣鄉(xiāng)人大整體工作水平。

余學(xué)友要求，要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，是全面建成小康社會(huì)強(qiáng)大力量的制度保障。我們要著眼黨和國(guó)家工作大局，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，要把握正確方向，提升整體水平。要握好五個(gè)重要原則。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委要把發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持保證人大及其常委會(huì)依法履行職能有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重和維護(hù)人大的法律地位，確保人大獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作。縣鄉(xiāng)人大要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、落實(shí)到依法履職各方面，服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級(jí)黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。縣鄉(xiāng)人大要貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，體察民情，反映民意，匯聚民智，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要不斷健全民主制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性。三是堅(jiān)持依法治市。縣鄉(xiāng)人大要緊緊圍繞實(shí)施依法治市推進(jìn)基層法治實(shí)踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作法治化。要運(yùn)用法治思維統(tǒng)領(lǐng)人大工作，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。四是堅(jiān)持民主集中制。縣鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，保障代表和選民民主權(quán)利，保證縣鄉(xiāng)人大由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。要完善議事規(guī)則、會(huì)議制度，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，把人大工作放到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大作為。提升縣鄉(xiāng)人大工作整體水平，還要著力抓好四個(gè)方面：一要著力加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，科學(xué)謀劃監(jiān)督工作計(jì)劃，準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作重點(diǎn)，牢固樹立監(jiān)督工作權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。二要著力推進(jìn)重大事項(xiàng)決定科學(xué)化，參照市委《實(shí)施意見》和《駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，結(jié)合本地工作實(shí)際，健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論決定重大事項(xiàng)的水平。三要著力做好選舉任免工作，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人大的組織責(zé)任，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。四要著力加強(qiáng)代表工作，強(qiáng)化代表履職意識(shí)，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)代表履職保障，認(rèn)真辦理代表議案建議。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置。縣鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的重要作用，確保人大工作與黨委中心工作同心同向。要加強(qiáng)自身建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)縣級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開展人大工作，全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，政治堅(jiān)定、講規(guī)矩、守紀(jì)律、有作為的人大干部隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照中央18號(hào)文件和省委、市委《實(shí)施意見》任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，制定責(zé)任分解工作方案，區(qū)分輕重緩急，認(rèn)真抓好落實(shí)。市委、市政府督查室、市人大常委會(huì)辦公室要成立專項(xiàng)督查組，推動(dòng)中央和省委、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，深入總結(jié)我市人大工作和民主法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，搞好深度宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造共同推動(dòng)人大工作的良好氛圍。

就會(huì)議貫徹落實(shí)，陳星要求，要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》和余書記重要講話精神，全面把握中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的新精神、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委部署要求上來，做到思想上高度重視，工作上周密部署，行動(dòng)上全力以赴。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實(shí)，尤其是要結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，抓緊制定具體實(shí)施辦法，確保中央和省委、市委的決策部署落實(shí)到位、取得實(shí)效。要強(qiáng)化人大意識(shí)，支持人大工作，各級(jí)黨委、政府要大力支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，幫助縣鄉(xiāng)人大解決實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造良好條件；各級(jí)政府要積極配合人大及其常委會(huì)開展調(diào)查、視察和檢查等活動(dòng)，特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、人民群眾關(guān)心和人大代表關(guān)注的問題，要依法及時(shí)向人大報(bào)告，主動(dòng)聽取意見和建議；“一府兩院”要堅(jiān)持依法行政、公正司法，不折不扣地落實(shí)好人大各項(xiàng)決議決定，做好人大議案建議辦理工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)人大工作的宣傳報(bào)道，努力形成全社會(huì)關(guān)心人大工作、支持人大工作的良好氛圍，共同開創(chuàng)我市人大工作新局面。

李寶清作關(guān)于《中共駐馬店市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》的說明。

部分縣鄉(xiāng)黨委、人大負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。

各縣區(qū)委書記、副書記、人大常委會(huì)主任、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記；市直各單位主要負(fù)責(zé)同志；市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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