市行政服務大廳工作人員在為市民解答問題。
一優帶百通，從字面上看，通：通順、通暢。一個主要的方面優秀了，其他的自然也通順了。
很多人也這樣理解：一個優良的投資環境可以帶來百個項目，一次優質的服務可以帶來百事順暢，一個優惠的政策可以帶來百行發達……
“環境既是吸引力，更是競爭力。實踐證明，哪個地方的發展環境好，哪個地方就能招來商、引來資，就會落地一批好項目。反之，就會使想來的企業進不來，已經來的留不住。”在2013年5月3日全市開放招商項目建設暨產業集聚區發展工作會議上，市委書記劉國慶說，“我們要下決心對項目建設環境進行治理，積極塑造動態比較優勢，抓好基礎設施建設、服務體系建設、政府信用建設和行政效能建設，實現一優帶百通。”
一優帶百通中的“一優”在這里指好的發展環境。擁有優良的發展環境，就能推動我市經濟發展環境的持續優化，確保企業引得來、能落地、發展好。
那么，我市相關部門又是如何打造新優勢，一優帶百通的呢？近日，記者對此進行了采訪。
為項目提供優質服務
2013年6月22日，浙江國際商貿城正式開業。浙江國際商貿城項目是我市重點招商引資項目，由河南中億置業有限公司投資。該項目在啟動過程中，市工商局的同志多次上門走訪，協調解決該項目遇到的困難和問題。
事后，河南中億置業有限公司給河南省工商局寫了一封感謝信。信中說：“駐馬店市工商局辦事效率之高、服務態度之好，是我們從未遇到過的。”
優質高效的服務，贏得了企業的廣泛贊譽。
“我們已經為200多個招商引資項目提供了便捷高效的注冊登記服務，現場辦理項目注冊登記100多個。”昨日，市工商局局長劉劍平說。
近兩年，市工商局把服務發展作為第一要務，研究出臺了《關于支持產業集聚區發展的意見》，制定下發了《服務項目建設支持縣域經濟發展十項措施》，從放寬注冊登記條件、強化工商政策扶持、創新市場監管機制、提高政務服務效能等4個方面，制定了31條措施。
從企業有投資意向，到企業進行名稱核準，再到企業的前置審批和登記成立等，市工商局指派專人有針對性地提供政策法規、業務指導、信息咨詢等服務，使投資者少走彎路。同時，根據企業需要，對重大招商引資項目，堅持急事先辦、特事特辦，對登記材料已提交并符合要求的，做到當天受理、當天審核、當天發照。
“服務發展無止境。市工商局雖然做了一些工作，但還遠遠不夠。”劉劍平說，“下一步，我們將努力為企業提供更加完善的服務。”
市工商局服務發展的這些舉措只是全市行政部門的一個縮影。
記者了解到，為做好服務企業及優化經濟發展環境方面的工作，從2013年初開始，市優化辦多次組織人員不定期地對市直單位和服務中心（大廳）工作紀律等情況進行明察暗訪，并將結果在全市進行通報。
同時，為更好地為企業排憂解難，市優化辦還實行工作人員分包企業監測點制度。對監測點反映的問題建立監測臺賬，根據企業反映問題的性質及解決的難易程度采取自辦、轉辦或聯辦等方式進行處理，限時辦結。
截至目前，全市共受理監測點企業反映問題的127個，除政策法律等原因暫時不能解決的之外，其余119個均已得到妥善解決。
基礎設施建設 讓“硬環境”硬起來
距市中心南兩公里處，有一方獨具特色的希望之地。短短幾年的時間，這里從沉寂走向喧囂，從空曠步入繁榮——一條條寬闊的公路，一排排嶄新的標準化廠房，一個個含金量頗高的工業項目入駐，給這片土地帶來了生機。
這就是駐馬店市產業集聚區。最近幾年，市產業集聚區以特有的快速發展方式，在城市建設中詮釋著“三年河東，三年河西”這句話。
道路修到哪里，綠化、美化、亮化工程就到哪里。在打造低碳工業園方面，市產業集聚區可謂別出心裁——東源路、永順路等道路上，清一色的太陽能路燈，既省去復雜昂貴的管線鋪設，又節約了能源。
昨日，市產業集聚區黨委副書記、常務副主任劉軍民介紹，2013年以來，市產業集聚區加快轄區基礎設施建設，工業一路、濱河南路、蔡州路南段、中原大道南段以及蔡州路練江河橋工程正在加緊建設。
工業二路、工業三路、驛城大道、東源路4條道路14萬平方米綠化工程已完工；工業二路、工業三路亮化工程已完工，共安裝路燈240盞。水、電、氣等配套設施日益完善。
“2014年，我們將加快‘四路一橋’建設步伐，確保市政道路橋梁在明年底前建成通車，積極協調資金盡快開工市前進大道等其他7條道路工程建設。對建成道路全面進行綠化、亮化和美化。”劉軍民說。
項目的引入、落地、生根需要軟環境做基礎，更離不開基礎設施等“硬環境”的支撐。
奔著優良的投資環境，市產業集聚區內現有各類企業近百家，其中規模以上工業企業46家。
“目前在建重點工業項目12個，總投資近100億元?？偼顿Y30億元的海川電子玻璃一期、總投資13.5億元的河南后羿項目和總投資10億元的中多鋁業項目將在今年一季度建成。”劉軍民說。
不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。大項目來了，有地用；中小項目來了，有房住。在集聚區這盤大棋上，每個棋子的布局，都需要高超的技藝和智慧。其實，早在九年前，具有“先見之明”的平輿人就開始謀劃標準廠房建設。
由于標準化的廠房設備，一家企業從籌建到生產，在駐馬店最快只需半個月時間。
優良“軟環境” 吸引大項目
環境影響發展，發展必須有良好環境。一個地方綜合競爭力的強弱，不僅受到資源狀況、基礎設施等“硬環境”的影響，還受到思想觀念、體制機制及政府行政能力水平和態度等“軟環境”的制約。
在平輿縣產業集聚區內，很多人都知道，有一個“塊頭”比較大的工業項目——瑞升家私工業園。
近日，記者在平輿縣產業集聚區的瑞升家私工業園里看到，數百名工人正在緊張地忙碌著，1000多套包裝一新的多功能沙發整裝待發，即將漂洋過海，進入歐美市場。
記者了解到，這個項目的投資金額從最初的1．2億元到6億元，再到12億元，直指24億元。從初次接洽到如今，短短一年多的時間，這個項目投資方廈門啟軒集團在平輿接連不斷地創造奇跡。
在這個奇跡背后，最終讓啟軒集團的掌舵人艾友澤下定決心，把這個項目投向平輿的，是一張未開出的百元罰單。
一份未開出的百元罰單，引來如此連鎖反應，直至24億元巨額資金落戶平輿，這著實讓人驚詫。
正是平輿交警的兩個標準敬禮、一張沒有開出的百元罰單讓他們看到了平輿招商引資的誠意。
一滴水可以折射太陽的光輝。“招商民警”的真情故事是我們駐馬店良好投資環境的縮影。
“我的工作慢半拍，駐馬店發展遲一步”——既是一種態度、一種作風，又是一種速度的體現。如今，在“人人都是投資環境”的駐馬店，干得快、做得實，已蔚然成風。
正如一客商所言：之所以決定在駐馬店投資，看中的就是投資環境。
專項督察 優化項目建設環境
行政效能是優化“軟環境”的關鍵。
針對各種損害重大項目建設正當利益的行為，市紀委辦聯合公安、監察等部門，組織開展專項督察，加大曝光和打擊力度，營造良好的項目建設環境。
特別是驛城區在開展重點項目建設環境專項治理中動了真格。
去年8月，在市雪松大道拓寬改造項目中，驛城區橡林街道轄區居民陳某、郭某夫婦百般阻撓，使項目無法正常施工。
這一情況被區委書記鄭玉林知道后，當場作出批示，要求紀檢監察部門聯合公安部門依法予以打擊，對陳某、郭某行政拘留7天。
記者還了解到，橡林街道轄區居民王某、潘某、任某三人阻礙天河置業發展有限公司的天河桐山公館住宅項目施工，區紀委監察局協調公安部門依法予以打擊，對三人行政拘留7天。
華順陽光企業用電項目中的線路改造工程進行到市農科所處，遇到阻撓，區紀委監察局提請市優化辦協調，使該項目順利進行。
截至目前，驛城區成功處置涉及項目建設的各類糾紛案事件18起，打擊處理15人。
“我們專門成立重點項目建設專項督導督察組，對市、區確定的40個重點項目建設環境進行不間斷的督察。”2月19日，驛城區行政效能監察室主任程偉介紹，通過明察暗訪，驛城區對督察結果按照項目“一督察一臺賬”要求，建立督察工作臺賬。
為推進全市重點項目建設環境專項治理活動深入開展，市紀委實行紀檢監察系統處級干部聯系重點項目制度。由市紀檢監察系統的58名處級干部聯系經濟開發區、產業集聚區、駐馬店新區和市直單位2013年度76個重點項目。
各聯系責任人主動到企業進行實地走訪，嚴格落實周詢問、旬查看、月匯報等工作制度。幫助企業排憂解難，協調解決項目建設在申報、審批、征地拆遷等環節存在的問題，市重點項目建設環境專項治理活動領導小組定期聽取情況匯報。
截至目前，已累計為重點項目解決各種問題89個。
針對這個做法，2013年5月12日，市長武國定作出重要批示：“這個形式很好，實事求是，敢于觸及矛盾和問題。請各縣區政府主要負責同志和市直有關部門負責人認真看一下。我們抓項目建設是要求實求效，下真功、用真勁、見真果，堅決反對虛報浮夸、弄虛作假。否則，要嚴肅查處。”
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